丁薛祥《人民日报》撰文谈党和国家机构改革面对新时代釐清权责

【熊猫时报讯】全国人大会议公布国务院机构改革方案的说明前夕，中央政治局委员、中央办公厅主任丁薛祥在党媒撰文指出，当前党和国家机构存在的问题包括职责交叉、权责脱节，中央和地方机构权责划分不尽合理，社会管理和公共服务职能薄弱，一些领域党的领导弱化现象不同程度存在，这些问题都要深化党和国家机构改革来解决。

　　中央办公厅主任丁薛祥在《人民日报》撰文指，推进国家治理体系和治理能力现代化，是一项复杂的系统工程，必须着眼新时代，有效治理国家和社会，完善社会主义市场经济体制，落实以人民为中心的发展思想，坚持和加强党的全面领导，这些都同党和国家机构设置、职能配置、履职能力密切相关，都需要通过深化党和国家机构改革来回答。

　　丁薛祥详述当前党和国家机构的问题，指面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置、职能配置、履职能力有不少问题，一些领域党政机构重叠、职责交叉、权责脱节问题比较突出;政府机构设置和职责划分不够科学，职责缺位和效能不高问题凸显，政府职能转变还不到位;一些领域中央和地方机构职能上下一般粗，权责划分不尽合理。

　　文章认为，中国经济发展的体制性障碍还未完全消除，特别是政府职能转变还不到位，市场和社会发挥作用还不够充分，有些该管的事没有管好或管到位，有些该放的权没有下放或放到位，对微观经济事务干预过多过细，社会管理和公共服务职能比较薄弱，有的出现职能错位、越位、缺位等现象。抑制经济社会发展活力，同时容易产生腐败现象。

　　改革与「习核心」保持高度一致

　　此外，文章强调「国家治理体系和治理能力现代化，是我们党领导下的现代化，而不是别的甚么政治力量领导下的现代化」，推进和实现现代化不能动摇党的领导，而由于一个时期片面理解和执行党政分开，一些领域党的领导弱化的现象不同程度存在，党的机构设置和职能配置不够健全有力，保障党的全面领导、推进全面从严治党的机制有待完善。

　　丁薛祥指出，要解决上述问题需要靠坚定不移贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，靠坚定不移全面从严治党、提高党的创造力凝聚力战斗力，靠同形形色色的否定、削弱、淡化党的领导的言行作斗争，也靠深化党和国家机构改革来完善党的领导体制机制。而改革的各项工作都必须坚持中国特色社会主义方向，与「习核心」保持高度一致。