图为早前的中国国际高新技术成果交易会。
【熊猫时报讯】中美贸易战进入短兵相接阶段。美国贸易代表署(USTR)当地时间周二发布「301调查」清单,预计对总值500亿美元(约3,900亿港元)、约1,300多项中国制产品课徵25%的关税,涵盖航天、资讯通讯、机器人等。USTR声明批评中国为了在高端科技领域抢佔领先地位,通过政策强迫美国企业转移技术给中国企业。
美国贸易代表署(USTR)指出,中国藉多种政策,强迫美国企业转移技术及智慧财产权给中国企业,这些做法强化中国企图藉由类似「中国制造2025」的产业计划,在多个高端科技领域抢佔经济领先地位,而这些不合理的技术转移政策,对美国经济造成损害。美国计划下月15日召开针对徵税清单的公开听证会。
清单总值料3900亿港元
制裁清单长达45页、共1,300多个品项,主要针对航天、信息和通讯技术、机器人和机械等工业门类,价值约500亿美元的产品。据USTR的信息,将被徵收关税的商品的总价值反映了中国不合理的技术转让政策给美国经济所造成的损失。有关分析显示,美国每年因为知识产权不当行为造成的损失大约为500亿美元。
英国路透社指出,清单中主要为非消费类产品,从化学产品到LED,从电单车到牙医装置等,涵盖甚广,但不包括外界最关注的中国组装的手机和手提电脑、服装和鞋类等消费性产品。报道引述USTR不具名的官员表示,上述名单在确定之前,剔除掉了对美国经济很可能带来破坏的产品,以及不符合法律规定的产品。
清单未涵盖消费性产品
美国贸易代表莱特希泽不久前在国会作证时说,特朗普政府以500亿美元损失作为徵收关税的中国商品总值,将会让中国在最大程度上受损,而把对美国的损害降到最低。USTR书面资料指,商品清单是在大范围的跨机构经济分析基础上形成,主要针对「中国制造2025」受益的商品,同时也考虑对美国经济的影响。
USTR列出清单后,不代表美国立即开始对中国制相关产品课徵25%的关税,按照美国的程序,仍需收集各界意见、举行听证会后才会确认最后清单。USTR指出,欲在公听会上作证者须于4月23日前提出申请,递交书面意见的截止日期则为5月11日,最后反驳意见的提交截止期为5月22日,意味关税最早要到6月初才能开徵。
另一方面,USTR也持续透过现有贸易体系与中国交涉。USTR表示,这次公告是继美国向世贸组织(WTO)就中国的歧视性技术许可、提出与中国磋商(consultation)请求后的另一步骤。USTR指出,磋商请求是WTO争端解决机制程序的第一步,若美中无法透过磋商达成解决方案,美国将要求成立WTO争端解决小组审理。