图为美军部署在阿富汗MQ-1B无人攻击机
【熊猫时报讯】华府智库「兰德公司」警告,随着俄国、中国与伊朗愿意销售无人机给任何肯掏钱的买家,加上美国对无人机出口的限制,美方不但面临无人机市场遭蚕食的风险;「不友好国家」所生产的无人机更让美国及其盟友的军事行动,承受「与日俱增的威胁」。
在《遥控飞机系统扩散评估:回应2017财年国防授权法案1276条款》报告中,「兰德公司」警告,由于中国、俄国与伊朗已认知到无人平台的力量,势必在未来冲突中运用此一利器。这让美军被迫面对配有各种类型、尺寸、武装与非武装无人飞行载具(UAV)的敌人。
事实上,在2017年的叙利亚战场上,伊朗制的无人机便在美军阵地附近投掷小型弹药。伊朗无人机也曾现身波湾海域,并低空飞过美国军舰;该国的无人自杀艇,甚至在叶门海岸朝沙乌地阿拉伯军舰直奔而去。
另一方面,美国对大型长程无人机出口的限制,导致中国与伊朗趁势吞下美方留下的市场缺口。中国正积极掌握情侦监与打击无人机的大饼。不但积极地向受美国限制的国家推销其产品,并计划在沙特阿拉伯建立无人机厂房,生产300多架新型无人机。
目前美制无人机仅销售予少数签署《飞弹技术管制协议》(Missile Technology Control Regime,
MTCR)的盟国。MTCR由35个国家所组成,依据航程与酬载量对飞弹与无人机做出相关限制。
在MTCR第一类的限制中,「强烈禁止」转让酬载量达500公斤以上、航程超过300公里的无人机。导致约旦、阿拉伯联合大公国、埃及、沙乌地阿拉伯无法向美国购买,只好转向非MTCR成员的中共,而中共至少已向9个国家出售先进无人机。
为扭转此一趋势,川普政府已放宽美国对无人机出口的限制。除允许通用原子销售若干先进无人机予印度外,2018年春天更解禁部分武器转让的限制。白宫近几个月不停宣传《武器转让倡议》(Arms
Transfer Intiative),简化对盟国军售的繁文缛节,以加速武器外销流程并促成更多武器容易出口。
「兰德公司」总结,过去MTCR虽有效限制大型无人机的扩散,但非MTCR成员国却因「诸法皆空」得以「自由自在」地销售无人机予任何一个买家,严重削弱MTRC对大型无人机的扩散。