【熊猫时报讯】巴基斯坦新任总理,正义运动党的伊姆兰汗(Imran
Khan)甫当选,便传出中国政府同意向巴基斯坦提供20亿美元贷款,协助巴国未来经济建设。
巴基斯坦的外汇储备收入一直不足,需要长期的外国经济援助。新任总理伊姆兰汗一上任的首个烫手山芋,正是国内的经济危机,急需寻求解决方案。北京政府若真承诺「加码」贷款,明显是向伊姆兰汗雪中送炭,化解其燃眉之急。消息一出,巴基斯坦卢比币值立即升至近十年来高位,为伊姆兰汗送上一份上任贺礼。
胜选后首务向中国示好
在巴基斯坦政府的角度上来看,为觅盟友帮助巴国改革经济结构、稳定能源入口和增加外汇储备,中国作为区内最强经济体,的确是其不二之选。难怪伊姆兰汗确认在大选中获胜的同一日,就立刻在正义运动党官方Twitter上以中英文发帖,表示要学习中国的扶贫和反腐工作,明显向中国方面示好。
美国总统特朗普上台后逐渐削减对巴基斯坦的军事援助,对长期受到国内恐怖主义及国际地缘冲突威胁的巴国形成不可预见的危机。伊姆兰汗对中国示好,也许反映了他和巴国军方的「亲中弃美」方针。
国内军方势力横行
外界一向认为伊姆兰汗受到巴国军方的信任支持。《海峡时报》有分析指,伊姆兰汗对现时巴国形势或没有选择空间,巴国势力强大的军方定下了国家方针,就是希望他能靠拢中国,确保中国持续提供超过600亿美元的贷款,帮助「中巴经济走廊」(China-Pakistan
Economic Corridor, CPEC)的基建计划。美国华盛顿威尔逊国际学者中心(Woodrow Wilson
Centre)的南亚事务高级助理Michael
Kugelman指出:「加强与北京的伙伴合作关系在巴国已是长远深化的政治共识……现在很明显地,巴国与美国的关系正面临不明朗的前景。」
另一方面,巴基斯坦的出口制造业的发展受制于国内基建落后,加上产业单一,所以难以赚取足够外汇收入以协助区内建设。中国承诺提供的贷款正是巴基斯坦现在最需要的外汇储备来源。伊斯兰堡国际战略研究所总监Najam
Rafique亦说:「新一批的中国贷款会有助巴国提高外汇储备,所以伊姆兰汗希望靠近中国……中国对巴国来说不是疏远的强国,而是好邻居。」
巴基斯坦是「一带一路」沿线核心
相反,对于中国政府,对巴的最主要方针旨在建设配合「一带一路」的完整「中巴经济走廊」。巴基斯坦位处西南亚要冲,是陆路进入中东伊斯兰世界的第一道大门,因此要完美实行「一带一路」国策,巴国是必争之地。加上要抗衡美国在当区已扎根十多年的势力,中国对巴国的巨额金钱援助势在必行。
中国人民大学国际事务研究所所长王义桅分析指:「伊姆兰汗希望可以分别平衡与美国和中国之间的关系,但始终中国和巴基斯坦是相互依赖的,他不能改变这个现实。」
无论伊姆兰汗如何处理与中美两个大国的关系,有一点可以肯定的是,基于巴国需要提升其经济活力的必要,未来伊姆兰汗制定经济政策时,「中国因素」难免是他必须考虑到的首要条件。