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【熊猫眼】印度公布「国民名单」，将近400万穆斯林排除在外，未来或成无国籍人口，将来可能会成为缅甸罗兴亚人的翻版，酿成重大惨剧。
本周一(30日)，印度东北部阿萨姆邦(Assam)公布「国民名单」(National Register of
Citizens，NRC)，详列邦内所有印度公民。然而，近3200万邦民中，有400万人被排除在名单外，其中绝大多数为穆斯林，未来或变成无国籍人口。
据联合国统计，全球的无国籍人口约有1000万。由于大部分基础服务都由国家提供，无国籍的人很多时候都不能上学、工作、结婚等，甚至连基础医疗服务亦没有。因此，联合国早决定要在2024年之前解决无国籍人口问题。今次印度的「国民名单」，却可能会使问题更加严重。
以印度为家穆斯林人心惶惶
穆斯林占阿萨姆邦总人口三分之一，而且生育率高，比例一直提升。其中，不少人是数百年来从今日的孟加拉迁移到此。
孟加拉于1971年3月26日宣布独立于巴基斯坦，酿成战火，当时就有更多孟加拉穆斯林难民逃至阿萨姆邦。战后，邦内穆斯林的印度国民身分备受争议。在上世纪80年代，阿萨姆邦更有反移民冲突，造成以千计的人命伤亡。
1985年，印度政府决定，只有能证明自己在孟加拉宣布独立前就迁到阿萨姆邦的人，才能获得国民身分，后来者则没有资格。总共有超过3200万人向政府提交证明，但最新公布的「国民名单」却排除了400万人。其中，不少人几十年来生活在阿萨姆邦，早以印度为家，名单造成人心惶惶，担心早晚会丧失公民身分。
名单公布后，政府给予两个月的上诉期，但由于时代久远，居留或迁徙的证明实难在短时间内取得，上诉只是流于形式而已。
排拒伊斯兰之心路人皆知
为安定人心，印度政府宣布，不在名单上的人不会立即丧失公民权。不过，没有「丧失」公民权，亦不代表「拥有」公民权。例如，在选票权的行使上，政府就说投票人只要能说服当区的选举主任，证明自己是印度公民，即使不在「国民名单」上，亦可投票。然而，如果该投票人能够交出证明，他早就在名单上了。
虽然政府强调其「国民名单」并非针对穆斯林，然而早在2016年，政府就提出要放宽对信奉印度教、基督教等非法入境者的移民政策，唯独将信奉伊斯兰教者排除在外。
印度很少把非法移民驱逐出境，通常是将他们送到拘禁营中。而在「国民名单」公布同时，阿萨姆邦亦在加建拘禁营，令人不得不怀疑政府的意图。
阿萨姆邦政府由印度执政人民党(BJP)主导，而人民党则一直主张要严厉处置非法移民，总理莫迪更曾称他们「渗透者」(infiltrators)，暗示他们对印度不忠。而政府在「国民名单」的宣传片中，更有一段歌词说「一场将击败异族敌人的新革命即将到来/大家请勇敢的守护祖国吧」。其排斥穆斯林之心，甚为明显。
从种种迹象看来，印度政府对阿萨姆邦穆斯林的排斥，只会愈加严重，令人难以不想及缅甸罗兴亚人的境况。
应再加三思免迫穆斯林走上梁山
缅甸于1982年正式通过法例，不再承认境内原籍孟加拉的罗兴亚人为公民。在没有国家公营机构的支援下，缅甸罗兴亚人生活困苦;而罗兴亚人为穆斯林，更饱受信奉佛教的缅甸族人歧视、打压。有部分罗兴亚人受极端伊斯兰宣导所影响，更转而主张以武力争取权利。
2017年，一支罗兴亚人游击队，攻击区内警岗，造成多人伤亡。事件惹来缅甸军方介入，数十万人家园被毁，流离失所，并逃至邻国孟加拉。孟加拉经济落后，不愿接收难民，亦无力照顾，造成人道灾难。
今日印度政府的操作，似乎正在走缅甸在1982年就走过的旧路。
穆斯林作为少数族裔，在国内受大环境歧视之时，不难想像他们会在极端主义的宣传中，找到「出路」。而这种「出路」所带来的种种祸害，大家有目共睹。印度政府在鼓励印度教中心的国家主义时，实在应该好好拿捏分寸，以免重蹈覆辙。
