中國大減稅來年新動作

【熊猫时报讯】中國國家稅務總局局長再度說，將有更大規模減稅安排，引起市場質疑，因為7月底中共中央政治局會議經濟轉調後，更大規模減稅安排就一直有樓梯響，不見人下來。但近期其他中央部委傳出消息，總理李克強已拍板來年大減稅，除稅務局和財政部外，相關部委也在安排諮商。

　　李克強拍板料減稅1.5萬億

　　其實一周之前，總理李克強在江蘇召開部分省區座談會，已就此向地方表態。李克強今次召開的省區座談會較特別，不是像過去的片會形式，即以召開座談會地方鄰近省區如華東、華南之類為主，而是東南西北都有，除江蘇外，還召來華南的兩廣、華中的湖北、東北的黑龍江、西南的四川、中原的河南，其聽取不同代表性地方意見，為中央經濟工作會議作準備的用意十分明顯。

　　消息說，除了聽取地方意見，李克強在會上主要談的是中央對明年經濟工作的構想，其中地方最感切的是財稅政策，而李克強也明確表態要實施更大力度的減稅降費。

　　今年3月，李克強在政府工作報告中提出要進一步減稅降費，當時國家稅務總局定下的減稅目標，是1.1萬億元人民幣。現在接近年底，按國家稅務總局的計算，預計全年減稅1.3萬億元人民幣，也就是說，減稅完成了目標任務，還比預定的減稅額增加了2,000億元人民幣。

　　更大規模更實質更普惠

　　按傳統口徑，如果現在提出來年減稅將有更大規模，一般理解是在今年減稅基礎上更大規模，既要超過年初設定的1.1萬億元人民幣，又要超過今年實際減除的1.3萬億元人民幣。在這個理解上，經濟界有傳言說來年減稅2萬億，不一定是信口開河，但也不可貿然相信，但至少減稅1.5萬億元人民幣，再降費5,000億元人民幣，還是可以相信的。

　　信總理，可減稅，但怎麼減法，又減在哪裏，是另一個值關注的話題。據說目前已定調是減稅降費三個更字，一是更大規模，二是更具實質性，三是更具普惠性。在更大規模深信不疑下，要了解的就是其餘兩個更了。

　　按中國經濟在的處境和中國政府的政策基調，減稅的更具實質性，可以理解為減稅達致刺激經濟、穩定增長的實質性。中國經濟能不能穩住，關鍵還是要看企業，企業所得稅的稅率一向偏高，美國等國家降稅之舉，令中國企業稅率顯得更高，要增加中國企業競爭力，當然要動所得稅。

　　中國企業不僅被所得稅稅率壓得喘不上氣，還受增值稅的困惑。目前已可確定，來年增值稅率可能將從現有的6%、10%和16%三檔合併為兩檔，並進一步降低稅率。

　　至於減稅落實普惠性，一是稅務部門會繼續把大眾創業、萬眾創新作為服務經濟高質量發展的重點，落實雙創稅收優惠，這至少會以7,000億元人民幣的減稅額度計。再一項就是對小微企業和科技型初創企業，要進一步實施普惠性稅收免除措施。