【熊猫聚焦中美】中美高層官員周四(21日)於華盛頓舉行為期2日的貿易談判,美國農業部長索尼·珀杜(Sonny Perdue)在Twitter帳號發文稱,中國承諾購買額外1000萬噸美國大豆。此前,中美上月30日至31日在華盛頓舉行貿易談判期間,中方已承諾會購買多500萬噸美國大豆。
對此,有聲音質疑中方對美方的讓步太多。國務院主辦的中央直屬黨報《經濟日報》旗下微博「陶然筆記」則發文稱,用大豆來表明立場或釋放善意,都是利益度量的結果。在進口大豆問題上,要看清三大因素:中國的需求,美國的需求以及中美間的利益重合點。
「陶然筆記」文章指出,從中國需求來說,大豆市場缺口非常大。據資料顯示,中國一年有9000多萬噸(約90%)的大豆要從國際市場進口,主要用於榨油和飼料加工。文章分析稱,去年中美貿易戰爆發,中國大豆進口量減少了7.9%,主要就是美國大豆的進口量下降。惟中國減少對美國大豆的需求,目前尚不能完全找到替代對象來補足缺口。
「陶然筆記」繼續指出,美國作為世界第一大大豆生產國,一年能生產1億噸左右的大豆,但其國內市場無法消耗,差不多一半左右的大豆依賴出口。去年特朗普挑起貿易戰後,遭到中國的堅決反擊,美國豆農首當其衝。
結合中美對大豆進出口的需求,文章稱,從中美間的利益重合點來說,不同的資源稟賦決定了中美農產品貿易具有很強的互補性。這意味著美國需要中國,中國也需要美國。而這種「需要」變成談價的條件之餘,也應以形成利益共識為目標。中國購買美國大豆,除了增加跟美國豆農利益共識,也為中國農業結構調整騰出時間和空間。