【熊猫眼】英國脫歐前景未明,因首相文翠珊的脫歐方案,未能解決北愛爾蘭邊境的問題,令方案至今仍未獲國會通過。摩根大通沙盤推演脫歐的情景,相信英國脫歐最終方案會以留在歐盟關稅同盟為基礎,遵守歐盟的規則,並放棄與其他國家訂立貿易協議的自由。
摩通資產管理首席歐洲、中東及非洲市場策略師沃特(Karen Ward)指,脫歐現時面對兩個現實,第一是愛爾蘭島南北之間存在邊界,第二是英國供應鏈與歐盟極度融合。
沃特相信,建基於此兩個現實,為了解決北愛爾蘭邊境問題,以及英國依賴與歐盟的貿易,會令英國脫歐最終以留在歐盟關稅同盟為基礎。
英國留在歐盟關稅同盟,可以避免出現北愛爾蘭及愛爾蘭之間硬邊境,與歐盟國家的進出口貨品亦能免關稅。
不過,留在關稅同盟,英國就無法與自由與各國商討貿易協議,不能自行規定其他地方的進口商品關稅,必須使用歐盟的稅率,情況如土耳其一樣。而英國的紅線之一,就是要貿易政策獨立。
英國要求多多 與歐盟難建新關係 | ||
參考模式 | 英國是否接受? | 紅線或難點在哪? |
挪威 冰島 列支敦士登 | ✘ | 脫離歐洲法院管轄 不接受歐盟人員自由流動 不向歐盟提供資金 自設監管規則 |
瑞士 | ✘ | 不接受歐盟人員自由流動 不向歐盟提供資金 自設監管規則 |
烏克蘭 | ✘ | 脫離歐洲法院管轄 自設監管規則 |
土耳其 | ✘ | 貿易政策獨立 |
南韓 加拿大 (單純雙邊貿協) | ✘ | 解決不了愛爾蘭邊境問題 |
北愛爾蘭擔保方案 | ✘ | 英國多數政客擔心損害主權 文翠珊脫歐方案已因此兩度觸礁 |
硬脫歐 | ✘ | 脫歐派也不願 但英國卻步步邁向如此境地 |
然而沒有更好辦法下,英國選擇「土耳其模式」脫歐,至少不需要接受歐盟人員自由流動,又不需要向歐盟提供資金,亦可自設監管規則,此比起「挪威模式」及「瑞士模式」都更好。
沃特又指,英國下議院有約400人不同意文翠珊的脫歐方案,其中約300人希望方案更軟,僅有約100人是因為希望協議更硬。
沃特指出,倘國會在下周再否決文翠珊的方案,在國會希望主導脫歐的進程下,留在關稅同盟的可能就更大。
文翠珊的方案已被國會否決兩次,主要由於其脫歐方案中的「北愛爾蘭擔保方案」(backstop),變相把北愛爾蘭割讓歐盟。