美國總統特朗普的訪日外交大戲終於結束。
在這4天的訪日行程期間,有一段小插曲值得回味:5月26日黃昏,首相安倍晉三陪同特朗普在東京國技館觀看夏季相撲比賽。起初,特朗普總統神情凝重,或許對相撲的規則完全摸不着頭腦。此時,安倍不時以緊張的眼神偷瞄特朗普,觀察他對相撲比賽的反應,並不時幫忙現場解說。安倍的神情,猶如正在參加客戶招待活動的日本公司上班族,深怕怠慢了對方老闆。安倍心裏到底擔心什麼?
愈是周到款待 愈是對美不安
本次日本精心安排的對美外交大戲,毫無疑問是出自綿密的現實政治計算。為了防止美國強大的貿易談判外壓擾亂自民黨7月的參議院選舉佈局,安倍可謂施出渾身解數:會見新天皇、高爾夫球陪練、觀摩大相撲、品嘗六本木高級料理、視察海上自衛隊準航母「加賀」號,都是為了討好特朗普的高規格安排。在為夏季相撲冠軍頒獎時,特朗普竟然可以破例穿着皮鞋登上相撲土俵,世界上最為頑固保守的日本相撲界也為安倍外交貢獻至極(日本傳統規定,登上土俵的人,要麼赤腳,要麼穿拖鞋)。可以說,日方愈是周到款待特朗普,其所隱含的對美不安感則愈強。日方期望,在如此賓至如歸的款待下,一再強調「美國優先」的特朗普在未來的日美貿易談判中不要對日本逼得太緊,因為這攸關自民黨的農民票和夏天參議院選舉的勝負。但結果換來的,只是特朗普調整日美貿易談判的時間表至8月而已。美日兩國在農副產品、汽車、服務貿易等方面並未取得實質性進展,而且特朗普堅決否定了美國重新加入跨太平洋伙伴協定(TPP)的可能性。
也正因為特朗普所帶來的不確定性,作為對美懷疑的防範措施,近年來中日關係在一定程度上得以改善。海空聯絡機制的建立,中日達成第三方市場合作的協議,兩國首腦的定期見面,都在安倍的主導下一一實現。安倍目前的外交策略,符合國際關係學現實主義理論中的避險戰略(hedging,又稱對冲戰略),即尋求在中美兩強之間的平衡點,保持外交的靈活度,即防止被美國盟友拋棄的可能,又對中國同時採取經濟交往和軍事制衡,以實現日本國家利益的最大化。
6月大阪G20主場 日本兩邊下注
長期觀察日本安全防衛問題的美國外交關係協會專家史密斯(Sheila A. Smith)在其2019年出版的新著Japan Rearmed: The Politics of Military Power中指出,2017年以來安倍領導下的日本加速強化防衛力量,表面上看來是出於防範不斷核試的朝鮮和日益強大的中國,但同時也隱含着對美國是否願意對日本作出安全承擔的高度懷疑。基於這種懷疑,於6月末即將在大阪舉行的G20峰會,我們將會看到一個源於不安情緒的、戰略自主性更強的日本,在中美兩強之間左右逢源,兩邊下注。
作者:張望,早稻田大學國際教養學部副教授