特約评论员 蕭十一狼
这几天涉及澳洲的外交新闻不少。一件是澳美双部长会议在澳洲举行，一件是澳中外长首次会晤，一件是澳洲贸易部长就中美贸易战表态，还有一件奥巴马前东亚与太平洋事务首席官员DANIEL RUSSEL罗素（又译拉素尔）在澳洲出席会议的话题。
澳中美三角关系，一直是澳洲面对的首要外交议题，这一次，在短短数日一齐摆了出来。笔者在纷杂的新闻信息之中，多少看出澳洲的政治风向。
我们不妨先大致回顾一下这些新闻。
第一件新闻，就是美国前亚洲事务顾问罗素的发言。不同媒体，用词也有不同。据澳洲新报的报道，罗素指出，“澳洲应该联同美国组成一个统一战线，来对付中国经济的「罪行」，应对由崛起强权所精心构思的不良行为，而造成日益严重的损害”。但他也提到，“因为这些问题日益政治化，双方都企硬，看来将会双输局面，我看不到任何一方国家或区域，可以从美国与中国的摩擦和敌意当中捞到好处”。
而来自悉尼先驱晨报的报道则是，澳洲应“携手”美国，共组针对中国“不当经济行为”的统一战线，同时抨击利用关税手段迫使中国“就范”的做法。指与美国并肩对抗中国长期以来的“不当商业行为”符合澳洲的长期利益。但他又指出，在真正伤及中国经济之前，最先受伤的将是地区和全球经济体系，尤其是澳洲。
可以看出，不管媒体从哪个立场报道，都显示出罗素的言论自相矛盾，无法自圆其说。他指澳美需要联手对付中国，但又指中美贸易战不利澳洲发展。这是矛盾的观点。显示美国既想澳洲“利用一切可用的手段”对华施压，又承认这样会伤害澳洲发展的矛盾心态。
面对如此局面，澳洲的立场是相当关键的，是听从美国牺牲澳洲发展利益，还是从澳洲实际利益出发，是个二选一的问题。
那么，澳洲执政党是怎么想的呢？
第二件新闻，针对美国对华商品展开新一轮的加徵关税，贸易部长伯明翰（Simon Birmingham ）近日警告美国，此举可能违反国际贸易协定。贸易部长伯明翰表示，澳洲对此举感到非常失望，这可能遭到世界贸易组织（WTO）的详细审查。他 说，「这种单边增长关税的举动是我们不愿看到的，这可能会违反相关国际法规。」
他表示，更令人担忧的是，两国的贸易战对国际总体贸易水平的影响，这可能会使世界贸易增长率 降至全球金融危机以来的最低值，这对中国、美国、澳洲及全球各地的就业及商业发展都将产生负 面影响。
显然，伯明翰是完全看到问题所在的。但如何周旋于中美之间，并没有进一步提出良策。
第三件新闻，8月4日，到访澳洲的美国国务卿蓬佩奥跟国防部长埃斯珀与澳洲官员举行双部长会议。美国官员一如既往的指出“中国和俄罗斯想取代美国”。但新闻对澳洲外长的着墨不多，只提到佩恩则指美国参与区域事务相当重要。而对于蓬佩奥提出与澳洲等盟友在波斯湾建立海上护航联盟，澳洲国防部长雷诺兹（Linda Reynolds）形容，美国提出严肃和复杂的要求，因此澳洲需要认真考虑，政府将会基於澳洲的主权利益作出决定，目前未有任何定案。
从新闻看出，澳洲外长与防长对美国的多项提议，并没有立刻答允，显示政府仍在考虑之中。
值得一提的是第四件新闻，在与美国官员举行双部长会议前，澳洲外长佩恩于8月2日，在泰国曼谷出席东盟会议期间与中国国务委员兼外交部长王毅会面。这是联盟党大选获胜后，澳中高级官员的首次会晤。
外长佩恩在会面时指，澳洲重视中国的增长和发展潜力，她特别提到5G发展，声言澳方将独立自主作出决定，不会对任何特定国家或特定企业采取歧视性做法。还强调，澳中是全面战略夥伴，两国合作共赢，澳方重视及认同中国的增长和发展潜力，认为中国在减贫、发展方面取得巨大成就。虽然双边关系存在困难，但澳洲愿与中方在相互尊重基础上，加强对话沟通，寻求更多共识，拓展贸易投资合作，推进双边关系健康发展。
澳中外长的这次会晤，笔者认为信息量很丰富。
首先是澳洲外长佩恩主动提到5G发展，强调澳洲将会独立自主的决定，这显示，澳洲未来有可能解除华为5G在澳洲市场的发展禁令。若无此念头，笔者相信外长不会主动提到这一点。而若属实的话，澳中两国举行元首级峰会就为时不远了，不排除澳洲以此作为“见面礼”。
其次，一般提及“全面战略伙伴”关系的多是中国，现在反而是澳洲主动提到，这说明澳洲执政党，未来有改善澳中关系的意愿。
反观之后举行的澳美双部长级会议，澳洲外长与防长，均无主动提及“美澳两国在民主、法治和人权有共同理念，是牢不可破的关系”这一惯常说法，这次也只是蓬佩奥提到这一点，澳洲外长防长均无明确回应，这透露出与以往不同的政治信息。
联想到贸易部长伯明翰警告美国，指征税可能违反国际贸易协定，变相为中国发声，笔者判断，澳洲的外交方向，在澳中美三角关系上，未来有可能向中国倾斜。而动机，笔者认为是为了改善澳洲经济。
这对于广大希望澳中关系积极向好的主流华人而言，是个好消息。但至于如何发展，美国是否阻挠，执政党的右翼鹰派是否反对，大家拭目以待。
（2019年8月5日 作者为华人时事评论家）
题图：澳洲主外的三驾马车分别是外长，防长，贸易部长。
