为什么俄罗斯要卷入中印边界争端

【熊猫时报讯】当印度和中国的外交部长同意缓和他们有争议的边界的紧张局势时,有三个国家(而不是两个国家)渴望这一突破。

俄罗斯外交部长谢尔盖·拉夫罗夫(Sergei Lavrov)对当地记者说:“我们很高兴莫斯科为中国和印度提供了一个平台,以召开这次富有成果的会议,其目的是稳定印中边界的局势。” 这次会议是在上海合作组织最近在莫斯科举行的会议期间举行的。

鉴于中印两国在边境的数千名军队仍处于射程之内,专家们仍怀疑该协议对中印两国来说究竟代表着多大的突破,但对俄罗斯而言,围绕此次会议的镜头本身可以被视为一场胜利。

突然间,莫斯科发现自己再次站在地缘政治的中心舞台上,甚至有一张官方的照片显示,拉夫罗夫与他的印度和中国同行们(S. Jaishankar和王毅)站在一起,分别站在他的两边。

观察人士表示,俄罗斯急于促成会谈,应被视为其在南亚提升形象的最新举措。

正如位于莫斯科的俄罗斯科学院非营利机构IMEMO的阿列克谢•库普里亚诺夫所指出的那样,“由于种种原因,俄罗斯正在重返南亚”。其中最主要的似乎是希望重返政治舞台,重新获得莫斯科在上世纪80年代和90年代灾难性的几十年里失去的一些影响力。当时,苏联解体和经济危机爆发”。

自弗拉基米尔•普京(Vladimir Putin) 2000年上台以来,俄罗斯公开哀悼其大国地位的丧失,并从西亚和非洲开始,努力恢复其影响力。现在,它的注意力似乎转向了南亚。

在这种背景下,Jaishankar和王毅之间的会晤以及他们同意拒绝进一步发生冲突,可以看作是莫斯科近年来最引人注目的外交胜利之一。 毕竟,它显然在美国失败的地方取得了成功-印度和中国此前都拒绝了美国总统唐纳德·特朗普进行调解的提议。

在某些人看来,这让人们想起了两年前莫斯科在11月份举行的一次对话,旨在为阿富汗带来和平的胜利(讽刺的是,鉴于苏联的历史,对某些批评家来说是讽刺的),这让莫斯科想起了两年前的另一场胜利。

当时,俄罗斯的倡议旨在抵制美国企图将莫斯科从阿富汗对话中切断。 莫斯科战胜了华盛顿,莫斯科成功地使所有受阿富汗不稳定局势影响的国家参与进来,以寻求解决方案,并在此过程中赢得了极大的外交信任。 值得一提的是,俄罗斯参与谈判的国家中有印度。

对于P.S. 2014年至2016年,印度国家安全咨询委员会主席兼印度驻俄罗斯大使拉格万(Raghavan)表示:“俄罗斯与南亚的接触既具有战术意义,也具有战略意义。”

拉格万说,从战术上讲,俄罗斯在阿富汗的交战是为了抵抗美国和西方沿该国边界的压力。 莫斯科认为,美国试图通过鼓励伊斯兰国武装分子离开阿富汗并移居中亚来破坏俄罗斯的稳定。

–更大的欧亚大陆

但拉加万说,俄罗斯更广泛的战略目标是实现普京的愿景,即俄罗斯作为“大欧亚”国家共同体的领导者,在全球事务中发挥更大的作用。为了做到这一点,俄罗斯意识到它需要把曾经的对手吸引到合作关系中来。“它认识到印度和中国对这一努力都至关重要,”他表示。

他补充说,普京的计划是将中国置于“关系网、制度和平衡”中,阻止中国在该地区行使大的影响力,而印度和日本等国无法接受这种做法。

俄罗斯对中国的警惕可以追溯到上世纪60年代和70年代,当时两国陷入了争夺世界领先社会主义社会地位的竞争。然而,Raghavan说,美国和欧洲的制裁已经把俄罗斯推向了中国的怀抱。与此同时,中国向新德里示好,是因为它意识到“没有印度,就没有欧亚伙伴关系”。

作为其愿景的一部分,俄罗斯还向大多数其他南亚国家伸出了援助之手,除了不丹之外。不丹与联合国安理会五个常任理事国中没有一个建立外交关系。

在孟加拉国,印度和中国争夺霸权并不陌生,俄罗斯将在达卡附近的Rooppur建造该国第一个核电站。根据一项三边协议,印度还参与培训人员、分享经验和提供咨询。

孟加拉国政策交流智库的Masrur Reaz说:“我们国家的政策是让所有大国参与进来。” “只要能帮助孟加拉国,我们就欢迎[俄罗斯]介入。”

同样在斯里兰卡,新德里官员说,2015年与印度签署的核合作协议现在可以扩大到也包括俄罗斯在内。

俄罗斯和斯里兰卡的关系可以追溯到很多年。 在此期间(从1976年到2009年),俄罗斯经常阻止西方国家赞助的联合国反对科伦坡的人权和战争罪行决议。 俄罗斯还是斯里兰卡茶叶的主要市场,近年来俄罗斯游客到斯里兰卡的游客有所增加。

在尼泊尔,俄罗斯希望与该国的水力能源部门合作,并已向其提供M-17直升机,这种直升机非常适合该山区。两国还在探索能源以外领域的投资和合资项目。

“俄罗斯在南亚的存在一直是强大的,以印度为中心,”印度前外交秘书坎瓦尔•西巴尔(Kanwal Sibal)表示。他指出,印度长期以来一直是俄罗斯武器的最大买家。自2000年以来,两国定期举行陆地和海上军事演习,并举行年度峰会。能源领域也是双方合作不断扩大的领域。

俄罗斯领导人认为21世纪是亚洲的世纪,将为莫斯科在南亚做生意和投资带来巨大机会,反之亦然。

俄罗斯希望在尼泊尔联合勘探能源和矿产,在斯里兰卡联合开发基础设施,并寻求扩大与印度的合作——印度已经在俄罗斯的“远东”地区投资了10亿美元——进入能源以外的领域。

西巴尔说:“现在的新情况是俄罗斯向巴基斯坦示好”。

近年来,两国开始修复双边关系。上世纪70年代,巴基斯坦在华盛顿与中国的友好关系中发挥了关键作用,导致双边关系受损,上世纪80年代,伊斯兰堡鼓励对驻阿富汗的苏联军队进行圣战,进一步恶化了双边关系。

他们希望两国能回到1965年的那种伙伴关系。当时,在印巴战争结束后,莫斯科在塔什干促成了和平,并参与了巴基斯坦的许多基础设施项目。

俄罗斯和巴基斯坦正在讨论耗资100亿美元,利用俄罗斯的技术在拉合尔和卡拉奇之间修建一条天然气管道。俄罗斯还向巴基斯坦出售了用于反恐的直升机。Sibal说,俄罗斯的动机部分是为了平衡不断加强的印美关系和新德里不断增加的购买美国武器。

俄罗斯还与巴基斯坦进行了军事演习,并声称与巴基斯坦的接触将有助于防止恐怖主义从阿富汗向西扩散到中亚。尽管西巴尔辩称,这可能是推动阿富汗和解的尝试,但他表示,新德里担心其对手巴基斯坦将把莫斯科更深入地拉入南亚政治。

印度其他人则认为,俄罗斯和印度之间的武器合作无法与俄罗斯和巴基斯坦之间的武器合作进行比较。他们指出,印度-俄罗斯开发的“布拉莫斯”导弹可以击中任何巴基斯坦城市,或者印度从俄罗斯购买的S-400防空系统可以拦截来自巴基斯坦领空的任何导弹,飞机或无人机,与长期竞争对手相比,它具有明显优势。

俄罗斯也支持印度决定取消查谟和克什米尔的特殊地位和有限自治,中国对此表示强烈反对,并在这个问题上支持巴基斯坦。

–印度,一个天然的盟友

库普里扬诺夫说,在美国和中国日益紧张的关系中,俄罗斯更愿意采取平衡的立场,一些人将这种关系比作新冷战。他说,要做到这一点,俄罗斯需要与那些既不属于西方世界,也不准备成为中国附庸的国家建立伙伴关系。“印度被视为印度的天然盟友,”他说。

然而,考虑到中美两国在该地区的广泛利益,平衡两者并非易事。

拉加万表示,中国尤其构成了“战略挑战”,他指的是北京提出的“一带一路”倡议,该倡议旨在以中国为中心的基础设施网络将欧亚大陆捆绑在一起。

与此同时,作为美国海上印太战略的一部分,美国与印度有着重要的联系。一些人认为,美国的海上印太战略旨在遏制中国。然而,Raghavan说,这些联系并没有延伸到欧亚大陆。

“这就是俄罗斯发挥作用的地方,”他说。“我们拥有同样的土地,有着非常复杂的俄印中关系。”

Rahavan说,虽然俄罗斯承诺向印度提供最新的军事技术,但它小心翼翼地不让这破坏与中国的战略伙伴关系。尽管俄罗斯认为两国关系是互惠互利的,但他表示,它不希望被视为中国的次要伙伴。

他表示,中国与印度的关系突显出中国在该地区作为独立参与者的作用,“不受中国的束缚”。

来源: SCMP

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