[ 华尔街文摘译 – 原文 Bloomberg — 2020年10月8日]
【熊猫时报讯】知情人士称，特朗普政府正在探索对亿万富翁马云的蚂蚁集团和腾讯控股有限公司的限制，原因是担心他们的数字支付平台威胁着美国国家安全，此举有可能激怒中国并破坏可能发生的事情。不利于蚂蚁的首次公开募股。
知情人士说，最近几周，关于如何限制是否限制蚂蚁集团和腾讯的支付系统的争论在美国高级官员中加快了，尽管最终决定还没有迫在眉睫。
知情人士说，美国官员担心蚂蚁集团和其他中国金融科技平台将主导全球数字支付。反过来，这又可以使中国访问亿万人口的银行业务和个人数据。两名知情人士说，高级行政官员在9月30日于白宫情况室举行的会议上讨论了这个想法。
然而，官员们承认，在他们弄清该机制之前，很难推进，而且事实证明，在官员们寻求法律上合理的方法时，这很难做到。
两名知情人士说，没有迹象表明这个想法已经提交给了唐纳德·特朗普总统，总统的批准将需要推进。一位知情人士说，在官员们开会讨论中国的一天后，总统患了冠状病毒，而在此后的几天中，这一问题并没有取得太大进展。
内部讨论是在网上金融巨头蚂蚁金服和支付宝电子支付系统的所有者蚂蚁即将在上海和香港双重上市的情况下进行的，可能要到本月底。作为中国科技巨头阿里巴巴集团控股有限公司（Alibaba Group Holding Ltd.）的子公司，蚂蚁金服准备进行约350亿美元的IPO，使其总估值达到2500亿美元，是花旗集团的两倍。
重大升级
蚂蚁集团在一份声明中表示，它不知道任何有关行政部门的讨论，并且“其业务主要在中国，我们对我们在中国市场的增长前景感到兴奋”。
腾讯没有立即回应置评请求。白宫，财政部和国务院的通讯人员拒绝置评。美国贸易代表办公室和商务部也未立即回复置评请求。
对蚂蚁集团（Ant Group）施加限制，这是世界第二大经济体皇冠上的明珠。这标志着特朗普政府与北京的经济和政治对抗中的重大升级。自特朗普上任以来，美国一直瞄准中国那些成功的企业，包括字节跳动（ByteDance Ltd.）的TikTok视频应用程序和华为技术有限公司。
美国的讨论肯定会给蚂蚁集团的股票出售蒙上阴影，许多投资者正在排队投资数十亿美元。限制还将影响已经向蚂蚁金服投入数百万美元的美国投资者。知情人士当时表示，2018年，Silver Lake Management LLC，Warburg Pincus LLC 和 Carlyle Group Inc. 分别向这家金融科技巨头投资了至少5亿美元。
随着美国大选临近，现在有采取行动的动机：对中国实施尽可能多的限制，其中一些限制将坚持下去。
围绕蚂蚁集团(Ant Group)和腾讯(Tencent)支付平台的讨论，在一定程度上是讨论政府将使用何种权限来限制这些公司，以及这些措施可以多快实施的争论。美国官员认为，这些措施不太可能在11月3日大选前准备就绪，有人担心这些行动可能会在法庭上遭到否决。
一种选择是利用根据2019年命令授予的权限来保护数字供应链，尽管这可能会使政府的时间表延长数周。一种更快的选择是按照禁止字节跳动 ByteDance 的TikTok和腾讯的微信应用程序的总统指令起草新的行政命令。
那条路线有风险。法院最近已发出禁止令，中止了美国政府禁止TikTok和微信的竞标，称白宫可能已超出其职权，并暂时保住了这些应用程序，使其不被从美国数字商店中删除。
然而，一位官员表示，政府认为如果走这条路，将会在法庭上度过一段轻松的时光，因为虽然TikTok和Wechat的留存是基于自由言论的理由提出的，但支付宝和腾讯支付服务不会有这样的担忧。
另一个潜在的更具破坏性的可能性是将蚂蚁集团和腾讯列入美国财政部特别指定的国家名单，此举将使他们几乎对任何美国公司（可能还有海外公司）开展业务都具有放射性。
反对蚂蚁集团的任何重大举措都可能激怒北京，远远超过美国以前的措施，甚至是超过针对TikTok的措施。人们可能会怀疑美国对数据安全性不感兴趣，而是想阻止那些创新性的中国公司，而这些公司已经远远超过了硅谷所能提供的一切。
支付宝融入了中国社会，提供从财富管理和保险到信用检查和消费者贷款的服务。如果美国买家从其关联公司阿里巴巴购买商品，则可以收集其身份和私人数据。
从美国撤退
也就是说，在中美紧张局势升级之后，蚂蚁与阿里巴巴一道退出了美国扩张。根据其首次公开招股说明书，蚂蚁金服来自中国以外地区的收入不到其总收入的5％。知情人士说，其中只有一小部分来自美国。
制裁的想法源于政府官员，他们赞成对北京采取强硬路线，特别是在国务卿蓬佩奥（Michael Pompeo）的国务院中。他们认为，中国希望通过在全球舞台上变得越来越强大的公司从全球访问用户数据。
这些担忧反映了管理部门的论点，即电信设备制造商华为急于进入5G移动网络会带来全球性安全风险。美国官员表示，蚂蚁金服，腾讯和华为等公司与美国官员先前所称的对中国人民的技术压制同谋，声称这些公司和中国政府已拒绝了。
限制蚂蚁的想法在国务院得到提倡，那里的顾问们正在推行“清洁网络”倡议。 8月，作为这项工作的一部分，蓬佩奥（Pompeo）发布了新的指导性警告，禁止使用中国5G设备，海底电缆和云计算软件。
该计划的公共部分不关注数字支付，但官员们私下讨论了“清洁货币”系统的构想，该系统将使中国公司摆脱在线支付。美国政府对反华为运动也感到鼓舞，这归功于迫使许多欧洲国家有效禁止该公司的设备进入其5G网络。
蓬佩奥在八月份对清洁网络计划告诉记者。 “而且好消息是，潮流绝对在改变。”
