美环保署长惠勒确定下月访台 分析:特朗普在为拜登设置障碍

中国大陆学者指出,这是特朗普试图通过与台湾之间高层次、频繁的互动,给民主党的上台制造陷阱和障碍,缩小后者对华政策的改变空间,实际上是一种政治博弈,其目的是积累政治资本。

 

台湾行政院长苏贞昌昨天证实,美国环境保护署长惠勒(Andrew Wheeler)将于下月赴台展开为期三天的访问。受访学者认为这是美国现任总统特朗普在为继任者拜登上台设置障碍,提高对华关系门槛,同时也为四年后的大选积累“反中”政治资本。

综合路透社、《联合报》和中时电子报报道,惠勒此次访台始于台湾外长吴钊燮自去年12月的邀请,但因随后的冠病疫情影响一直拖延。

苏贞昌强调,台美关系一直升温,往来密切,惠勒将准备针对环保议题的国际合作进行讨论。吴钊燮也表示,美国内阁官员来访,象征台美之间关系紧密。

任期仅剩两个月的惠勒,是继今年8月美国卫生部长阿扎尔(Alex Azar)和9月国务次卿克拉奇(Keith Krach)之后,最近四个月以来第三名访台的美国高官。

中国人民大学美国研究中心副主任李庆四向《联合早报》分析指出,这是特朗普试图通过与台湾之间高层次、频繁的互动,给民主党的上台制造陷阱和障碍,缩小后者对华政策的改变空间,实际上是一种政治博弈,其目的是积累政治资本。

李庆四解释说,“他(特朗普)就是为了给美国选民看,我能做到这一点,民主党如果做不到,那就是对华软弱、投降。”

台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新,在接受《联合早报》采访时也认为,惠勒此行不在于眼前,而在于下届大选。陈一新进一步说,特朗普连任失败,惠勒此行不在于打“台湾牌”,主要目的是为了四年后的积累,想通过高官频繁访台“留下一笔反中的政治遗产”。

李庆四则认为,特朗普依然相信“台湾牌”的效力,在执政最后阶段,仍想充分利用台湾向大陆施压,同时转移美国国内压力。

台美高层的频繁互动,促使台湾媒体近期热炒特朗普或蓬佩奥会否在任期最后阶段访台的话题,陈一新认为“并不能完全排除这个可能性”。他说,惠勒领衔的环保领域不那么受人关注,因此他访台的目的之一就是试探一下台湾。

对蔡英文来说既喜又忧
“这对总统蔡英文来说既喜又忧”,陈一新说,一方面她对特朗普还记挂着台湾感到欣喜,另一方面又担心因此加重与下任美国总统交往的障碍。

“如果台湾对惠勒之行冷淡以对,那么可能就不再派高官;如果台湾十分欢迎,特朗普可能就再派另一个高官,包括国务卿蓬佩奥,甚至特朗普本人。”

陈一新相信,在特朗普输掉大选后,即使是他亲自访台也不至于引起对岸轩然大波。

这与李庆四和新加坡国立大学东亚研究所研究员祁冬涛看法相左,他们认为特朗普访台的可能性几乎为零,因为这就是在“挑战大陆底线”,相当于完全摊牌,会促使中国大陆加快武力解决台湾问题的进程。

祁冬涛还强调,台湾在美国反中战略上只是一个小棋子,不会让美国用如此大成本、高风险的方式去进行,这与预期的收益不成比例。

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