中国最高外交官将前往东京与菅义伟进行“试水”

[ 华尔街文摘译 – 原文 SCMP — 2020年11月23日]

分析人士普遍认为,中国外交部长王毅周二访日是北京试图加深对日本新政府的了解,也是鉴于美国外交政策目前存在不确定性,中国有机会拉近日本 。

分析师指出,但这次访问也不大可能冲淡这两个地区大国之间的主要分歧。他补充说,尚不确定王毅是否能确定中国国家主席延误的日本之行日期。

东京大学公共政策研究生院的国际政治经济学教授Kazuto Suzuki说,王毅想“试水”,看看菅义伟和日本前首相安倍晋三有什么不同。

铃木补充说,王毅可能会向菅义伟讨论日本的印太战略,以评估新首相是否同意安倍遏制中国的观点。最近几周,日本,美国,澳大利亚和印度将安全作为四方安全对话(或“四方”)的重点,推动了“自由和开放的印度太平洋战略”,其主要目的是打击该地区的中国。 势头强劲,尤其是自四个国家的外交部长上个月在东京开会以来。

王毅此行还将推动北京、东京和首尔之间的三边自由贸易协定,他此行还将访问韩国。王毅此行之前,以中国和日本为首的15个亚太经济体签署了世界最大的自由贸易协定——区域全面经济伙伴关系协定(Regional Comprehensive Economic Partnership)。

香港大学亚洲全球研究所副教授加藤义和(Yoshikazu Kato)表示,鉴于当前围绕中美关系的不确定性,王毅的访问也给北京提供了一个机会,以确保其与东京的关系保持平稳。

加藤说:“中国希望使美国这个盟友日本更加紧密,以确保亚太地区的力量平衡。”他补充说,预计北京将继续对四方和印度半岛保持警惕。”

“日本和中国的利益和立场有些时候是相互矛盾的。王毅访问期间达成共识并缩小分歧的可能性几乎为零。”

位于吉隆坡的泛印度太平洋竞技场智囊团创始人兼首席执行官金本法(Kim Beng Phar)表示,由于日本对中国的吸引力以及对日本民众的需求,日本对中国的基于四方的平衡战略很可能会保持不变。

日本横滨国立大学副教授刘庆彬说,中国与该协定中的另外两个国家印度和澳大利亚的关系也受到了影响。

刘庆彬说:“由于去年华盛顿在中美贸易紧张和对抗的背景下率先采取行动,四方才刚刚进入新生阶段。”

但是,如果访问期间中日两国能够在贸易,政治和国防领域取得重大进展,北京或许能够最大程度地减少甚至“打破四方”的包围圈,特别是在美国即将上任的拜登执政时期。拜登将忙于将注意力集中在应对冠状病毒大流行上。

加藤说,中国不太可能在东海作出让步,因为在领土问题上保持强硬是中国的立场。

在两国最近进行的年度民意调查中,75.2%的中国受访者认为中日应该建立新的合作关系,以实现世界经济的稳定发展和维护东亚的和平,而只有44.6%在日本也有同样的感觉。

铃木说,公众舆论的差异部分归因于“美国的话语,不仅唐纳德·特朗普阵营还出现了许多强大的反华言论,而且乔·拜登阵营也出现了这种话”。

调查还发现,对中国持“非常好或相对好”印象的日本受访者比例为10%,低于2019年的15%。然而,两国的多数受访者都表示重视中日关系,中国和日本的这一比例分别为74.7%和64.2%。

“有趣的是,绝大多数中国人希望与日本建立更好的关系。我不认为很多日本人意识到了这一点。”他补充说,日本人担心甚至害怕中国的军事建设,因为“他们未感知中国的意图”。

铃木说:“日本和中国之间缺乏沟通,以及北京方面缺乏信息,将使日本人更加怀疑中国行动的意图。”

“希望访问能够澄清这一问题,并为日本提供保证。

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