韩国国会周一（14日）通过《韩朝关系发展法》修正案，这一修正案被称为《禁止散布反朝传单法》。
根据这一法律，在南北军事分界线一带散发传单、对朝扩音器广播等违反韩朝首脑达成的协议时，将被处以3年以下有期徒刑或3000万韩元（约合27500美元）以下罚款。
对这一禁止散布反朝鲜传单法，韩国有反对党持不同看法，认为是对言论自由的限制。不过，韩国国会最终取得五分之三以上在席议员的赞成，使修正案得以通过。
针对韩国政党以及民间对这一法律限制了言论自由的异议，韩国统一部15日表示，言论自由虽是宪法所规定的权利，但边境居民的生命安全更重要。
为什们禁止散发反朝鲜传单？
据韩国统一部解释，2014年韩国公民团体向朝鲜空飘传单时，朝鲜开枪回应。今年6月，朝鲜因不满“脱北者团体”从韩国向朝鲜方向散布反朝鲜传单，炸毁了位于开城的韩朝联络大楼。
朝韩联络大楼位于朝鲜边境城市开城。朝韩双方2003年起在这个城市建立了一个工业地区，最高峰期有120家工厂，有数百名来自韩国的管理人员，管理着50,000多名朝鲜工人。
但朝韩关系2016年起恶化，工业区随即关闭。直至2018年，韩国朝鲜高峰会营造的和解气氛下，双方同意在开城设立联络办公室，成为双方关系重新正常化的象征。
在6月朝鲜炸毁联络大楼之前，朝鲜最高领导人金正恩的妹妹金与正曾经发表措辞强硬的声明，批评“来自北方的叛逃者”将传单附在气球上。
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据朝鲜中央通讯社（ KCNA Watch）报道，金与正的声明说：“我不知道世界是否知道那些愚蠢的叛逃者是怎样的暴徒”。
韩国统一部说，由此可见对朝鲜散发传单不仅会招致朝鲜挑衅，还会侵害边界地区居民的生命安全和财产等正当权利，甚至加剧韩朝紧张局势，危害国家安全。
气球传单争议
韩国从计划立法禁止活动人士向朝鲜散发气球传单开始，一直就受到来自各方的批评。
其中的批评除了涉及这是对言论自由的侵犯之外，还包括韩国屈服于朝鲜的压力，“看对方的脸色行事”。
韩国政府多次表示，许多反朝气球并未能越过边境，最终在韩国境内造成污染，同时也给当地民众处理气球带来负担。
此前有媒体报道称，今后将存有韩剧的优盘通过朝中边境带入朝鲜或在第三国向朝鲜居民传达物品也将受到处罚。韩国统一部对此予以否认，称通过第三国向朝鲜居民传达物品的行为不属于此次法律管辖范围。
