COVAX首分配疫苗 加國惹囤積爭議 人均劑量「貧富懸殊」 政府捍衛貢獻後權益

【熊猫时报讯】世衛有份帶領、旨在確保公平分配新冠病毒疫苗的「COVID-19疫苗全球獲取機制」(COVAX),周三(3日)公布首輪分配計劃,其中加拿大獲分發190萬劑,是七國集團(G7)中唯一取得疫苗的國家,再惹囤積爭議。首輪分配涉及逾3.3億劑疫苗,有145個國家或地區參與,大多為中低收入國家,目標是在今年中前平均讓每地總人口3.3%接種疫苗。加國向COVAX捐出逾4.4億加元,其中一半用於購入疫苗,但有分析估計,加國直接從藥廠訂購的疫苗數量已足以讓每人接種約9.6劑。

首輪分配包括3.36億劑牛津-阿斯利康疫苗,以及120萬劑BioNTech-輝瑞疫苗,目前只有後者獲世衛緊急使用授權,前者尚在評估中。有份帶領COVAX的「全球疫苗免疫聯盟」(GAVI)總裁伯克利(Seth Berkley)指,牛津-阿斯利康疫苗當中,由阿斯利康生產的9600萬劑較最初簽訂的1.53億劑少,但並非因為供應被轉移到別處,而是取得世衛緊急使用授權上有所延誤。世衛免疫項目協調員林德斯特蘭德(Ann Lindstrand)稱,最快本月底開始分發疫苗,會優先供應予未展開接種計劃的國家,上月的醫護染疫死亡人數亦是考慮因素。

加國向COVAX捐逾26億

各地將按人口比例取得疫苗,其中印度可獲9720萬劑,是首輪獲分配最多疫苗的國家,其次是巴基斯坦、尼日利亞和印尼等。少數富裕的自費國家亦在名單上,包括加拿大、韓國、新西蘭和新加坡。COVAX匯集來自較富裕國家的資金,富國可為自己購買疫苗,並為計劃內92個中低收入國家承擔疫苗費用。全球有190個國家或地區加入COVAX,今次未被列入名單的地方可能是自行退出首輪分配、未提交疫苗申請或純粹未獲分配。

去年9月,加國總理杜魯多宣布向COVAX捐出4.4億加元,一半用於讓加國購買多達1500萬劑疫苗,其餘則支援中低收入國家。該國同時直接從藥廠訂購大批疫苗,據《衛報》分析,其採購量足以讓每人接種約9.6劑。部分已達成協議的疫苗尚在研發中,但單計已公布第三期試驗結果的疫苗,加國的疫苗儲備仍足以為人口接種4次。澳洲、以色列和英國等其他從藥廠訂購大量疫苗的國家,則沒出現在COVAX名單。

加國將從COVAX獲得190萬劑牛津-阿斯利康疫苗,約佔總人口5%,高於平均水平。同樣自行採購了不少疫苗的智利和新西蘭,將獲得的疫苗亦足以覆蓋逾5%人口。相比下,許多其他受惠國至今未獲任何疫苗,如盧旺達,阿富汗和蘇丹等。伯克利周三在記者會坦言,若富國放棄從COVAX首輪分配取得疫苗,「當然會有幫助,這意味有更多疫苗可供他人使用」。加國聯邦政府捍衛有關決定,如國際發展部長古爾德(Karina Gould)發言人稱:「我們向這個全球機制作出貢獻,一直旨在為加國人提供疫苗,同時支援低收入國家。」加國承諾向COVAX分享多出的疫苗,但未明言會否待整個接種計劃完結後才這樣做。

組織斥機制對窮國不利

南非組織「衛生正義倡議」負責人哈桑(Fatima Hassan)批評,這反映對中低收入國家而言,COVAX並非可持續的解決方案,又斥計劃只建基於各國能投入多少資金。無國界醫生的人道主義事務顧問尼克森(Jason Nickerson)亦稱,若使用原本可為低收入國家高危群組接種的COVAX疫苗,來讓加國較低風險的人接種,「我不認為這是可辯護的立場」。

(法新社/路透社/衛報/環球郵報)

图:巴西亞馬遜州周一有市政醫護人員乘船,沿着索利蒙伊斯河,為當地居民提供牛津-阿斯利康疫苗。(路透社)

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