減原料依賴 揭秘密資金 反強制勞動 歐盟「洲情咨文」劍指中國 京斥干內政

【政局】歐盟委員會主席馮德萊恩周三(14日)發表「洲情咨文」,公布未來一年施政方針,其中多項措施明顯劍指中國。她提出推動《關鍵原料法》立法,確保涉及電池的鋰和稀土供應鏈,以中國為例指不能讓有些「體制對手」國家壟斷這些戰略資源。此外,「捍衛民主」措施方案以荷蘭一間大學收取中方資金為例,尋求公開外國暗地影響和秘密資助歐盟機構情况。歐盟委員會同日提出建議法案,將禁售涉強制勞動產品,被指針對新疆人權狀况。中國外交部發言人毛寧昨強調中國不存在所謂「強迫勞動」,堅決反對外界以此或涉疆問題干涉內政。

馮德萊恩在咨文中強調,鋰和稀土已取代天然氣與石油成為歐盟經濟核心,估算至2030年歐盟對這些稀土資源的需求將增長5倍,但稱「壞消息是單一國家壟斷了市場」,她指一些「體制對手」(systemic rivals)也深明這道理,列舉全球近90%稀土和60%鋰都在中國加工,指不能再像油氣般對外依賴,故宣布推出歐洲《關鍵原料法》(Critical Raw Materials Act),目標從開採、煉製、加工到回收等整個供應鏈程序確認稀土的戰略項目,並在區內稀土供應存在風險的地點建立戰略庫存。歐洲傳媒網絡Euractiv表示,目前全球90%已開採的稀土金屬皆來自中國,令歐盟深切依賴中國供應這必需資源。

不容「特洛伊木馬打擊民主」

馮德萊恩表示將公布「捍衛民主」(Defence of Democracy)措施方案,稱外國獨裁者正資助損害歐盟價值的機構,從互聯網至大學宣揚虛假信息,並引荷蘭自由大學(Vrije Universiteit)「跨文化人權中心」(CCHRC)今年初被揭發收取重慶西南政法大學30萬歐元資金,協助宣揚新疆的「強制勞動營」只是「傳聞」為例,指需要更好應對惡意干涉,將外國的秘密影響和資助「暴露於陽光下」,強調不能讓任何威權政體的「特洛伊木馬從內部打擊我們的民主」。

禁涉強制勞動產品歐洲上架

馮德萊恩表示,在此背景下歐盟未來將同價值觀相近的國家發展伙伴關係,包括推動與智利、墨西哥和新西蘭分別簽訂自由貿易協定,以及與澳洲和印度的自貿談判。中國一直否認新疆存在「強制勞動營」打壓人權的情况。

除馮德萊恩在咨文中公布多項明顯針對中國的措施外,歐盟委員會同日宣布將推動建議法案,禁止涉強制勞動的產品在歐洲市場上架,並容許歐盟國家執法機構,可搜查有合理懷疑涉及強制勞動的區內外公司和機構。法案須經歐洲議會和歐盟理事會討論,並於頒布後兩年方會實施。

歐盟貿易專員東布羅夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示,法案「將大大改變應對現代奴隸制的方式,為全球數以百萬計人帶來影響」,不論涉強制勞動的產品於何處生產,目標將他們全部從歐盟市場移除。法新社指法案沒有點名中國,亦不像美國直接禁止新疆製品進口,但仍有機會引起北京強烈反應。

(Euractiv/歐盟網站/法新社/衛報)

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