巴基斯坦邀美投資港口 稱抗帶路項目 伯斯尼港構想回應瓜達爾港 游走美中戰略對冲 

【政局】《金融時報》(FT)上周六(4日)報道,巴基斯坦陸軍參謀長、被視為巴國實際領導人的穆尼爾,其顧問早前向美國官員提議在阿拉伯海岸興建及營運港口,讓美國在這全球最敏感之一地區多獲一據點。文件指方案提及美投資者將沿海城鎮伯斯尼(Pasni)發展成可通往巴國礦產資源的樞紐,制衡中國「一帶一路」旗艦項目瓜達爾港。提案並非巴國官方政策,卻反映巴國官員正研究利用近月南亞的地緣政治動盪局勢,對冲地緣政治風險。

《金融時報》指方案提出在伯斯尼發展港口,預計興建成本達12億美元(近94億港元),融資將由巴國政府和美國支持的開發資金共同提供。巴國官員表示,港口將連接通往巴國內陸的一條新鐵路以運送礦產資源,尤其是銅和銻,它們是電池、阻燃劑和導彈的重要原料。

美國和巴基斯坦的關係在今年5月印度和巴基斯坦空戰後急速改善,巴基斯坦積極打出關鍵礦物牌等嘗試拉攏特朗普。《金融時報》形容,伯斯尼港口發展計劃是巴國官員為跟特朗普政府保持關係,公開及私下拋出的其一方案,跟關鍵礦產牌息息相關;其他例子包括參與特朗普支持的加密貨幣項目、加強合作打擊盤踞阿富汗的「伊斯蘭國呼羅珊省」(ISIS-K)和支持特朗普的加沙和平方案等。

發展藍圖指可助美擴影響力

巴國的向美提交的伯斯尼發展藍圖指出,當地鄰近伊朗和中亞,能增加美國在貿易與安全方面的選項,擴展美國在阿拉伯海和中亞的影響力,「制衡瓜達爾」。

文件內容提及「中國就一帶一路倡議而在瓜達爾的投資引起『雙重用途』的關注」,明顯針對美方忌憚中國在區內發展、關注瓜達爾或會被用作中國海軍基地的可能,儘管巴國及中國對這點都予以否認。

巴基斯坦正試圖與中國、美國、伊朗和沙特阿拉伯等國的一系列外交關係取得平衡,有支持伯斯尼港口計劃的人認為,這方案是讓巴基斯坦在國際舞台為其立場對冲風險的一種方式。

穆尼爾的兩名文官顧問稱已向美國官員提出港口發展方案。然而有美國和巴國高級官員稱,該港口方案暫仍是商業構想,有待適當研究。

【專訊】自特朗普1.0提出「印太戰略」以降,美國和印度打得火熱,對比之下,巴基斯坦跟美國的關係則長期處於低迷。然而,巴基斯坦軍政界自特朗普回朝後主動出擊,打出「關鍵礦物牌」討好特朗普,終以今年5月印巴空戰為轉折點,美國對印、巴態度此消彼長,令新德里頗感難堪。

印巴空戰成轉折點 提名和平獎加分

巴基斯坦對美國的戰略價值一向主要是安全伙伴,包括蘇聯入侵阿富汗和9‧11恐襲後的「反恐戰爭」(2004年起更成為美國非北約主要盟友),但巴國軍方和情報界跟蓋達(其領袖拉登死前藏身於巴國境內)、塔利班等恐怖組織的可疑關係,令美國戰略界以至特朗普質疑巴方欺騙。

對比起印度仍沉醉於今年4月美國副總統萬斯高調來訪的示好,巴基斯坦明確決定以美方有需求的關鍵礦物來吸引特朗普。不久印巴空戰促使美國介入,惟印度總理莫迪拒絕承認美方調解角色而令特朗普惱怒,巴基斯坦卻主動以提名角逐諾貝爾和平獎來討好特朗普。自此美國對印巴態度逆轉,到8月初「對等關稅」稅率更新,巴基斯坦由4月的29%跌至南亞國家最低的19%,印度卻只由26%略跌至25%,隨即又被以購買俄油為由加入二級制裁而令稅率增至50%,到上月特朗普政府更向印度人和企業最受惠的H-1B簽證開刀,令莫迪政府備受壓力。

巴基斯坦以「關鍵礦物牌」乘勝追擊,總理夏巴茲繼上月初跟陸軍參謀長穆巴爾出席與美國戰略金屬公司的礦產協議簽字儀式,上月底訪美時再簽署約5億美元的關鍵礦物投資協議。有匿名前巴基斯坦三星陸軍將領表示:「這是一次戰略握手,蘊含經濟機會、資源外交和象徵性的重新校準。」

 

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