【政局】西方傳媒過去兩天報道,美國本周向烏克蘭提出了一份其跟俄羅斯多個星期以來秘密磋商的「28點俄烏和平方案」,內容包括烏克蘭割讓整個東部頓巴斯地區、大幅削減逾半軍隊人數,放棄部署可深入打擊俄境的遠程武器。有華府官員聲稱,方案聚焦為俄烏雙方提供安全保證,也納入了「烏克蘭想要和需要確保持久和平」的元素。美國全國廣播公司(NBC)昨天報道,方案經美國總統特朗普親自拍板。知情人士告訴英國《金融時報》,有份制訂方案的美國總統特使威特科夫表明希望烏克蘭總統澤連斯基接受。有烏克蘭官員認為莫斯科有意乘烏政府陷貪腐醜聞之機推進自身利益。
烏官指俄趁基輔陷貪腐醜聞推進利益
美國新聞網站Axios周三引述一名知情華府官員報道,特朗普的「28點方案」由俄羅斯實際控制整個烏克蘭東部盧甘斯克和頓涅茨克兩州(頓巴斯地區),目前烏方實際上仍控制當地約14.5%領土。方案訂明烏軍撤出的頓巴斯範圍將被視為非軍事區,俄羅斯將被禁止駐軍。烏南赫爾松和扎波羅熱兩州前線則大致上凍結,俄羅斯將參與談判歸還部分該區土地。
此外,一名烏官員向Axios稱,方案要求烏克蘭對軍隊規模和部署遠程武器設限,以獲取美方安全保證。法新社同日引述一名不願透露來自哪國的知情高官稱,方案要求現時約90萬人的現役烏軍削減至40萬人,並承認克里米亞和其他目前由俄羅斯佔領的烏領土歸屬俄羅斯。《紐約時報》報道,俄方亦要求方案訂明外國將不會在烏克蘭駐軍。
NBC的報道引述一名華府高官表示,威特科夫、美國副總統萬斯、國務卿魯比奧,特朗普女婿庫什納參與草擬方案。《金融時報》和Axios報道,威特科夫自上月底跟俄羅斯總統普京特使特米特里耶夫(Kirill Dmitriev)展開廣泛討論並形成方案。威特科夫本周初在邁阿密接見到訪的烏克蘭國家安全與國防事務委員會秘書烏梅羅夫並通報方案,並表明希望澤連斯基能接受。
美烏俄3國均未正式公開承認現存上述28點方案,但魯比奧周三在社交平台X強調,俄烏實現持久和平需要雙方「作出艱難但必要讓步」,因此美方將基於俄烏的投入,繼續擬訂有助終結戰爭構思清單。俄羅斯克宮發言人佩斯科夫則表示,俄烏和平進程自今年8月普京和特朗普在阿拉斯加舉行峰會後,並沒有新進展。烏克蘭方面,總統澤連斯基未即時公開評論,Axios引述烏官員否認總統顧問已接受方案,並對多項條款提出反對。
「特朗普2.0」多次推動尋求終結近4年的烏戰,並為此提出和平方案。然而俄羅斯主張跟烏克蘭和談須基於前線實時變化展開,拒絕事前停火,烏克蘭則堅拒割讓被俄軍佔據以外的更多土地。
美代表團訪烏盼重啟和談
美國陸軍部長德里斯科爾(Dan Driscoll)周三率領代表團抵達基輔,美軍發言人稱此行為「討論給束戰爭的努力」,NBC引述一名華府官員透露德里斯科爾訪烏目的是重啟俄烏和談;一名美國國防官員指出28點方案並非討論重點。
(金融時報/Axios/NBC/法新社)
