【政局】英國《金融時報》（FT）周四（11日）報道，歐盟正研究改變15年來做法，削弱外交與安全政策高級代表及其領導的歐盟對外行動署（EEAS）之權力，並把這些外交權力歸還予歐盟委員會、歐洲理事會和各成員國，以改善應對地緣政治危機。
報道引述法國跟其他歐盟國家分享的方案，當中提出限制外交與安全政策高級代表的自主性，以及其對EEAS派駐全球各地逾140個代表團的控制。法、德等歐盟國家也有討論其他方案，EEAS內部正研議改革構思。這趨勢反映歐盟過去5年在現行制度下外交權力分散，導致處理俄軍侵烏、美國關稅戰、對華關係等挑戰不力。歐盟委員會也在主席馮德萊恩的領導下積極擴展外交權力，跟EEAS形成角力。
助削重叠職位省成本
有知情官員指，轉移EEAS權力至歐盟委員會和歐洲理事會各對外司局有助削減重叠職位節省成本，例如草擬制裁名單和軍事任務方案的職權可轉移至歐洲理事會，歐盟委員會則負責監督日常外交活動。
現任歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）以電郵回覆FT，對探討歐盟各外交機構之間關係的辯論表示「歡迎」，承認緩解架牀疊屋能讓歐盟體制更有效運作。她強調自己致力尋求建立強大的EEAS，從而提供更有力的歐洲外交和安全政策，並稱該觀點獲各成員國外長支持。
