印度東北的「鐵娘子」，16年絕食的抗爭句點

印度東北的「鐵娘子」，16年絕食的抗爭句點

絕食抗爭16年的莎米拉，鼻上接的鼻胃管，是政府為了強制灌食所為她接上的。 圖/美聯社

曼尼普爾邦的「鐵娘子」：劃上16年絕食抗爭的句點。

【本报综合讯】全世界堅持最久的絕食抗爭者，莎米拉（Irom
Sharmila）周二宣布將在8月9日，正式結束自己持續16年的絕食抗爭。為了抗議印度政府在故鄉曼尼普爾邦施行長達了58年的戒嚴制度「武裝部隊特別權力法」（AFSPA），在過去16年裡的莎米拉都一直拒絕飲水、進食，並因此違反印度的「自殺罪」，而在入獄、強迫灌食、釋放之間反覆循環。

莎米拉透過聲明表示，鑒於印度政府這16年來對自己絕食呼籲的無動於衷，至此她已不再相信自己能透過這種方式，來推動印度廢除AFSPA。因此，她預計在8月9日出獄之後，將即刻結束這16年的絕食示威，並計畫參選家鄉曼尼普爾邦的選舉，尋求從體制內結束AFSPA暴政的可能。

莎米拉所抵抗的AFSPA——武裝部隊特別權力法（Armed Forces Special Power
Act）——同等於印度版的地方戒嚴令。此一制度沿襲於英國殖民者在1940年代，為了鎮壓反英騷亂所提出命令，只要地方出現「動亂」現象，中央或地方政府就有權施行AFSPA，賦予軍隊凌駕於司法管轄的權力，以協助政府在「非常時期」穩定社會秩序。

在AFSPA的權力範圍內，軍方或者是民兵部隊，有權逮捕、刑求、甚至是射殺任何部隊覺得可疑、或被判斷對穩定秩序帶來威脅的平民，同時過程中各種逮捕與處刑皆不需法院的背書，其作為除了中央政府的直接命令外，亦不需尊崇現行法律的限制——因此，AFSPA的無限權力，也被印度稱作是「化外之法」（Lawless
Law）。

在過去，印度政府曾多次祭出AFSPA來鎮壓地方的分離主義運動，包括目前陷入全面暴亂的喀什米爾、以及莎米拉的家鄉曼尼普爾邦，都是長期受到AFSPA管制的「動亂區域」。以受管制最久的曼尼普爾邦為例，當初印度政府就為了鎮壓東北省份的那加人叛亂（Naga
rebellion），而在1958年施行AFSPA至今。

而現年44歲的莎米拉，自小就見證AFSPA在曼尼普爾邦所帶來的威脅與壓迫，但卻在2000年的「馬龍大屠殺」（Malom
Massacre）後，才選擇了更為激烈的絕食抗爭。

撼動北印的馬龍大屠殺，指的是政府設立的武裝民兵「阿薩姆步槍隊」（Assam
Rifles）在2000年11月，於曼邦馬龍村執勤時，以「鎮壓嫌疑者」為由，向一群等公車的無武裝平民開火，並造成10人當場死亡的衝突事件。事後，犯案的單位獲益於AFSPA的保障而避開了追究，地方的不平也才促使了更多的騷亂以及莎米拉的絕食運動。

莎米拉的絕食行為，開始於2000年11月初，當時她在家人的同意下，以拒絕進食、飲水的方式，來發動自己的示威抗爭。但由於印度的法律中，將「意圖自殺」列為有罪，因此當局也很快地以「自殺罪」為由逮捕莎米拉，並在獄中施以強迫灌食——但自殺罪與強迫灌食，卻阻止不了莎米拉的抗爭決心，持續絕食的她也就因此循環於監禁、灌食、釋放、絕食的輪迴中長達16年。

16年來的堅持，讓莎米拉得到了「曼尼普爾的鐵娘子」（Iron Lady of
Manipur）之譽，包括國際特赦、人權觀察組織等，也將她視為「良心犯」而多次發動請願串聯。莎米拉表示，熱愛生命的自己，絕非意圖自殺，但若不採取「非常手段」展示決心，那麼印度政府與世人也不會關注AFSPA所帶來的壓迫與暴力。

不過，即便莎米拉的絕食運動為印度政府帶來了龐大的國際壓力，但這16年過去，AFSPA卻還是不動如山。在莎米拉絕食的這段期間裡，AFSPA所保障的武裝部隊雖然不如過去明目張膽，但各種虐囚、處決、強姦與槍殺等問題卻都持續，只不過被轉移為「被消失」或「兇手不明」，地方累積1,500多起命案調查的請願，也始終得不到新德里當局的正面處理。

例如2004年7月，阿薩姆步槍隊就指控一名34歲的曼尼普爾女性馬諾拉瑪（Thangjam Manorama
Devi），「涉嫌」在90年代參與毛派游擊隊「人民解放軍」的武裝活動。馬諾拉瑪隨後也因此被拘留，但不久之後卻在自宅附近，被發現被姦殺慘死。該起事件，也引發了國際譴責與地方的抗議，可是至今殺害馬諾拉碼的兇嫌與相關責任，卻仍未被官方釐清。

對於中央政府來說，AFSPA的存在，或被視為「穩定」曼尼普爾邦的唯一可能。位處在印度東北部與緬甸交界的曼尼普爾邦，地理位置上屬於現代印度的極東地段，從歷史與族群文化上，也與東南亞更為親近。在過去，從11世紀到19世紀之間都由獨立政權「曼尼普爾王國」所統治，其境內的梅泰人（Ｍeitei）、那加人等族群部落，也與藏南、緬甸較為接近。

不過當英國人接管印度之後，為了擴張從南亞通往中南半島的控制力量，英軍也在19世紀末期發動遠征，讓英屬印度政府自此介入、並接管了曼尼普爾的主權。而後，雖然英國人在二戰後離開了印度次大陸，但在印度政府的強力遊說下，主政的曼尼普爾王子才決定在短暫的獨立後，於1949年併入印度聯邦。

但在併入印度之後，受限於地緣戰略與冷戰局勢的演變，原本曼尼普爾邦賴以為生的海上商路（通往中國或緬甸）也因此中斷、蕭條，加上區域內本來族群的組成就複雜，部落與氏族之間的糾紛也往往無法得到新德里方面的合理調節。於是經濟、文化、歷史與政治的阻隔，也讓曼尼普爾與印度東北諸邦陷入了分離主義的浪潮中，包括1950年代開始的那加人武裝起義、或者是後來的毛派游擊隊入駐，曼邦一帶也就成為了重兵衝突的印東火藥庫。