就南中國海局勢達成共識 中國與亞細安將適用海上意外相遇規則

  中國與亞細安就緩解南中國海緊張局勢達成共識,雙方同意今後在遇到海上緊急事故時,可通過電話熱線來進行溝通和降溫,以及在極具爭議的南中國海海域適用《海上意外相遇規則》。

  此外,雙方也同意爭取在明年中完成《南中國海行為準則》(COC)的框架草案。

  亞細安和中國高級外交官員昨早齊聚中國內蒙古自治區滿洲裏市,召開落實《南中國海各方行為宣言》(DOC)高官會。

  會議進行了約三小時,中國外交部副部長劉振民在會後同我國外交部常任秘書池偉強共同主持聯合記者會,介紹本次會議的成果。

  劉振民說,會議審議並通過了兩份文件:中國與亞細安國家就應對海上緊急事態時設立外交高官熱線平臺的指導方針;以及中國與亞細安國家關於在南中國海適用《海上意外相遇規則》(Code
for Unplanned Encounters at Sea,簡稱CUES)的聯合聲明。

  劉振民表示,這兩份文件將提交下月在老撾首都萬象舉行的中國—亞細安領導人會議上發表。

  文件發表後,就能正式進入實行階段。這意味著,中國和亞細安國家同意在未來在海上遇到緊急事故時,須通過外交熱線途徑有效管理紛爭。

  此外,雙方也同意在南中國海應用CUES。

  這是所有亞細安國家首次壹致同意在南中國海遵守CUES。此前,包括美國、中國、日本、菲律賓、越南等20多國海軍,已於2014年4月在中國青島參加西太平洋海軍論壇時,表示同意在中國、日本和東南亞國家周圍海域遵守CUES。然而,緬甸和老撾海軍並沒有參與到這項規則中。

  這套不具法律約束的規則列明,各國海軍軍艦在海上意外相遇時,應如何溝通和互動,以避免摩擦。不過據《聯合早報》了解,將在南中國海實施的CUES只會涵蓋軍事船只,身份較敏感的執法船和海警船等則不包括在內。

  劉振民昨天也透露,雙方同意“在不受幹擾的情況”下,加快COC磋商的頻率,爭取在明年中完成COC的框架草案。

  他形容,此次會議中,雙方進行了“認真、友好、坦誠、建設性”的討論,會議“成果豐碩”“很成功”。

  代表我國出席會議的外交部常任秘書池偉強則說,在南中國海局勢緊張的背景下,各方都需要保持克制,他希望此次會議上達成的重要成果有助亞細安和中國進行合作、促進南中國海的和平與穩定,以及確保該爭議海域的航行及飛越自由。

  昨天的會議在輕松友好的氛圍中召開,與今年6月在雲南昆明舉行的中國—亞細安外長特別會議形成了強烈對比。當時的會議在混亂和不歡中收場,亞細安外長更上演了聯合聲明“先發後撤”的尷尬情節。

  劉振民昨早在高官會開場上就說,中國選擇在內蒙古滿洲裏市召開高官會議,是因為這個城市距離南中國海非常遠,“這裏沒那麽熱,大家能冷靜下來討論”。

  滿洲裏是中國北部邊境城市,與俄羅斯接壤,距離南中國海有約4000公裏。

  事實上,各方近期都顯露為南中國海緊張局勢降溫的意願。

  由菲律賓提起的南中國海仲裁案裁決公布後,美國國務卿克裏和中國外長王毅上月底在亞細安系列外長會議上,都異口同聲表示,各方應“翻過”南中國海仲裁的這壹頁。

  菲律賓前總統拉莫斯上周則以總統特使的身份訪港,希望為中菲關系“破冰”。

  劉振民:推動亞細安與中國合作

  新加坡可發揮更大作用

  中國外交部副部長劉振民說,新加坡作為亞細安—中國對話夥伴關系協調國,應該在“不介入南中國海事務”的情況下,就推動亞細安國家與中國加強合作方面“發揮更大作用”。

  劉振民在高官會後接受《聯合早報》訪問時說,新加坡是亞細安重要的成員國,也擁有眾多“對東南亞形勢、對南海(即南中國海)問題有豐富研究的智庫”。

  不過他說:“新加坡不是南海當事方,我們希望新加坡政府在不介入南海事務的情況下,積極推動東盟(即亞細安)國家與中國加強合作、加強協調。”

  劉振民昨天也表示,面對當前日益復雜的南中國海局勢,“特別是外部勢力的幹預”,亞細安和中國都意識到“要把解決南海問題的鑰匙掌握在我們自己手裏”。

  他說,DOC為亞細安和中國通過協商妥善處理南中國海問題提供了壹個有效平臺,“但看來以往這個平臺沒有充分用好”,因此雙方今年決定加緊在DOC框架下的磋商與合作,盡快解決爭議。昨天的會議是亞細安與中國就落實DOC所召開的第三次高官會。

  劉振民指出,過去25年來,中國和亞細安在各領域的合作都取得了“令人矚目的成就”,為雙方帶來了巨大利益。

  他表示,中國和亞細安的關系正從“快速發展的成長期”,進入“提質升級的成熟期”,他希望今年雙方慶祝成立對話關系25周年之際,能進壹步深化合作、妥善處理分歧,推動雙方戰略夥伴關系再上壹個新臺階。

  以亞細安—中國對話夥伴關系協調員的身份出席會議的我國外交部常任秘書池偉強也說,中國和亞細安的關系是“重要、多方面、長久和互惠互利”的,各方應努力推進本區域的和平、穩定與安全。

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