台商与外商境外企业大陆投资的经政之道

【熊猫时报讯】韩国乐天（Lotte）27日召开董事会，同意与韩国军方部署终端高空防卫系统（THAAD，萨德）的土地换置协议，将拨地供THAAD使用。韩国乐天“政治第一、市场第二”的举措，不意外地遭到中国大陆民众群情抵制，中国外交部发言人耿爽2月28日表示，外国企业在大陆经营成功与否，要由大陆市场和大陆消费者决定。此番政治效果，让中文汉字一样的日本电商乐天市场（Rakuten）急忙于28日在微博发文澄清与韩国乐天无任何关系。

韩国民众抗议乐天集团同意与军方让地萨德（图源：新华社）

无独有偶，中国国台办主任张志军2016年底出席“全国台协会长座谈会”，亦曾言“欢迎台商到大陆打拚，但绝不允许台商到大陆赚钱，回台湾却支持台独，这与两岸关系是背道而驰的”。

上述两起“个案”，不论牵涉方是韩商或台商，不论响应方是大陆外交部或国台办，其欲彰显的意义十分明确，即中国境外企业一旦涉入并有违中国大陆敏感的“核心利益”时，境外企业必要认知“政治第一、市场第二”的逻辑，“有政治则有市场”，中国官方与市场消费者对于企业的选择都悉听尊便。

就此，无论是从古典经济学或新古典经济学的理论实践来看，中国官方的作为，都是具有相当“中国特色”的一种国家引导市场的途径。

古典经济学认为在完全竞争市场下，价格机能可使资源达到最适配置，而后起的新古典经济学则将厂商行为纳入考虑，加计交易成本的概念，认为交易成本是获得准确市场信息所需要的费用，以及谈判和经常性契约的费用；也就是说，交易成本由信息搜寻成本、谈判成本、缔约成本、监督履约情况的成本、可能发生的处理违约行为的成本所构成。

对照中国官方响应韩商、台商的作法，可以是国家在厂商该自己负担的交际成本上，再添加了一项“合乎中国国家利益”的成本，并在不强迫的压力下，开放厂商自主选择。

简言之，中国大陆这套挟总体经济实力与庞大内需市场，表面上是一套让“市场自决”的政经互动，虽迂回于过往由国家自主制定关税壁垒、行贸易保护等政策的国家介入市场途径，然而国家形式上退居二线，让民族主义出面引流国家利益的结果，最终仍可达致国家想要干预市场的相同结果，并且符合其国家利益依归。

是以，从中国大陆的案例来看，当国家藉民族主义引导市场、并引流国家利益，最终成就企业获利的，已不只是古典概念的市场，也不只是企业自我创新本身，而是必要融合民族主义市场的接受度。未来，当国家利益、民族主义与市场三者共容于中国大陆，且成为常态，中国境外企业于大陆市场的发展与探索，将不再只是“经商”，而是必要以“经政”的思维为先。