栗战书大祕外交中俄关系定心丸

2016年3月24日，中共中央办公厅主任栗战书（右2）在北京钓鱼台国宾馆同俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫举行会谈。（新华社）

　　【熊猫时报讯】中国外交部近日宣布，中共中央办公厅主任栗战书预定25日至27日访问俄罗斯;外界预料，中俄关系、朝鲜半岛、叙利亚等议题可能是讨论焦点。其实自2014年起，中俄两国领导人办公厅主任即建立磋商机制，定期年度互访，形成所谓「大祕外交」，为稳定中俄关系提供「定心丸」作用。而今年栗战书访俄时间较过去晚了一个月，加上朝鲜半岛、叙利亚及中俄双方与美国总统川普关系的消长，今年双方会谈背景将更显微妙。

　　外交部发言人陆慷日前表示，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书访俄期间，将会见俄国领袖与主任瓦伊诺(Anton
Vaino)，以落实两国元首达成的合作共识深入磋商交流。他并称，中共中央办公厅主任和俄罗斯克里姆林宫幕僚长(俄罗斯总统办公厅主任)2014年起建立磋商机制，保持年度互访。

　　对方国家元首接见

　　可以说，中俄「办公厅外交」或「大祕外交」，最早始于2014年，出现在中共十八大后两国关系迅速升温的过程中。

　　海外传媒「多维新闻」报导，2014年5月普丁访中进行国是访问，与习近平作为两国元首第七次会面后，同年7月，俄罗斯总统办公厅主任伊万诺夫访中，首先与栗战书会谈，随后受到习近平接见。2015年3月，栗战书访问俄罗斯。2016年3月，伊万诺夫再访中。两人不仅与对方会谈，且受到对方国家元首的接见。

　　这次判断栗战书可能会重演上次访俄的安排，但访问时间比过去晚了一个月。报导称，一般在每年3月中上旬大陆全国两会后，中国政事活动相对宽鬆，但今年遇到两个重要的国际事件，一是朝鲜半岛危机，另一是习近平访美，料将成为两国大祕主要话题。

　　平衡习川会对话机制

　　这次「大祕外交」背景也有变化，在4月初习川会一结束，大陆副总理张高丽就曾前往莫斯科会见普丁。4月中旬朝鲜半岛局势剑拔弩张之际，大陆外交部长王毅通电俄外长拉夫罗夫，双方强调中俄之间牢固的战略互信，并将一如既往加强在国际和地区事务中的战略协作。

　　而大陆外交部选择在3年之后才对外正式宣布中俄在2014年就建立了两国办公厅磋商机制，不仅在一定程度上对冲(平衡)了习川会所建立的一些对话机制，尤其是川普与习近平两人之间的个人情谊，而且是中俄重要关系的一次宣言。在中俄抱团取暖的背景下，两国办公厅外交其实是一种互递定心丸的做法。

　　(旺报)