猫眼社评 同意制裁朝鲜后换来美舰入侵,特朗普小胜而中俄进退失据?

2016年1月6日,在野的特朗普对媒体称如不解决朝核问题就让中国崩溃

评论员 蓝雨

7月底,美国中情局长蓬佩奥近日接受《华盛顿自由灯塔报》採访时说,“中长期看,中国有可能成为美国最大的对手”,原因是中国“有蓬勃发展的经济,而且有庞大的人口基础”(中国优势成美国精英的眼中钉)。他还说,“中国不是想窃取我们的技术,就是要保证他们的反制措施可以击败我们,而且他们往往是双管齐下”。这是美国新头号间谍首次公开说“中国可能成为美国最大对手”。间谍头子的话,不能不重视,因为中美博弈的主战场,其实是无形的较量,且全球无处不在,美方的主角,正是中情局。间谍头子如此负面看待中国,中国岂能安枕?

还有一件或改变地缘政治的事情也在近期发生。就是中俄罕见地联手投赞成票支持美国提出的制裁朝鲜议案。这其实是特朗普外交的一次重大胜利,之前奥巴马都没能做到—中俄要么反对,要么弃权,特朗普做到了!既然美国视中国为负面对手,且取得外交胜利,反而意味着中俄在朝鲜问题上无功而返,多少带点失败的味道。这次投票,或能触动地缘政治的变化。

特朗普政府之所以取得外交胜利,所用招数很简单,就是“制裁”一招!对俄动真格,对华来威胁,“制裁”一虚一实之间,迫使中俄就范,跟随美国的外交节奏。

特朗普8月2日签署对俄制裁法案,同时制裁的还有伊朗和朝鲜,注意,这是美国制裁俄罗斯,不是联合国制裁俄罗斯。虽然特朗普本人并不愿意甚至反对,但反俄势力主宰国会,特朗普也唯有妥协。特别需要指出的是,制裁法案还规定,容许国会阻止总统(实为特朗普量身订造)解除制裁。这说明就对俄政策上,特朗普在其任期内,已经没有话语权。特朗普与普京的“惺惺相惜”无法令俄美关系“开花结果”。不过,笔者认为这事也不坏,这只能让俄罗斯更加重视中俄关系,更加重视中国的意见。只是俄罗斯一边被美国制裁,一边跟随美国外交步伐,个中滋味强人普京未必好受。这也说明,美国的制裁确实影响很大。

对于中国,美国人玩的是心理战,虚招。

7月底,《政治报》(Politico)援引美国政府两位官员的消息称,美国总统特朗普的高级顾问7月31日将讨论针对中国的措施,暗中试图制定围绕朝鲜局势背景下针对中国的经济措施。这一信息不可能不传到中国人耳里。这一招颇为有效,特别是发生在5日联合国表决之前,笔者认为这绝非巧合,应是美国人的心理战伎俩。故笔者认为这或是中国8月5日在联合国就美国提议制裁朝鲜的决议案投赞成票的考虑因素之一,似用赞成对朝制裁,换取美国取消对华制裁的情形存在。这一点,朝鲜看来未必理解。

特朗普政府之所以对华用虚招,皆因中美经贸关系你中有我,我中有你,伤华一千,美也要自损八百。试问美国伤得起吗?

朝鲜半岛问题中国处于被动,原因很多之前笔者也有分析过。这次被迫跟随美国节奏,无疑也意味着承认在朝鲜核问题上一筹莫展,这从换人侧面也可证实。据悉中国政府已宣布委派外交部部长助理孔铉佑,接替原中国政府朝鲜半岛事务特别代表、六方会谈中方团长武大伟。中方起用朝鲜族的孔铉佑,接替主导朝鲜事务多年的武大伟,目的正是试图通过新人事安排来打开半岛核危机僵局。

作为给中国的“回报”,特朗普原定本周五宣布对中国的贸易制裁计划的,但目前暂缓了行动。消息指,有关制裁是针对中国违反美国知识产权及技术转移法规。笔者必须指出的是,行动只是“暂缓”,不是取消,下一次在国际议题上,特朗普政府还会用这招,迫使中国就范的。

事实上,任你中国喊冤,特朗普就是把美国自己制造的朝鲜核问题,与中美贸易捆绑起来。商人嘛,总是喜欢找讨价还价的筹码的。就算没有朝鲜核问题捆绑,特朗普也会拿,而且已经拿南海问题,台湾问题来与中国喊价。美舰昨日进入中国南海岛屿12海里,是特朗普任内的第三次了,美国肯定会制造南海问题,因为这是跟中国较量的最好筹码,而且中国或会顾全大局做出某些“妥协”。特朗普及其团队就是得寸进尺的小人,何况这是政治博弈?所以朝核问题被特朗普政府硬生生把中国扯进来,算是“草船借箭”了。

事实上,中国赞成美国制裁朝鲜后,随即换来美军舰侵入中国南海美济礁的“回报”–可见美国得寸进尺,将不断升级筹码。

这一次,美中俄联手制裁朝鲜,会不会有效果呢?笔者认为答案只有一个,不会!安理会十年来已六度制裁朝鲜,仍无法阻止朝鲜核武和导弹技术愈来愈进步。拥核已经写入朝鲜宪法,这一点无法回避。

不过,即使是没效果,特朗普能得到面子,缓和国内的压力。其实特朗普也是外强中干的货色,他跟奥巴马一样,曾说过朝鲜试射导弹的红线,而今朝鲜跨过红线,特朗普不也一样打打嘴炮吗?特朗普曾说过此事“不会发生”(指朝鲜拥有攻击美国的洲际导弹),现在发生了,又怎样?

每次只要朝鲜射导弹,特朗普就责怪中国,上月28日朝鲜发射足以打到美国本土的火星14型导弹后,特朗普推文称对中国非常失望,还说美国“每年让中国赚取数千亿美元贸易利润”,称中国在朝鲜核问题上毫无作为。简直是把中国当成美国在朝鲜问题上失败的代罪羔羊。

有见及此,王毅才呼吁朝鲜问题的“双暂停”,也就是朝鲜停止核试和导弹试射,美国和韩国则停止大型军演,但美国反对此议,朝鲜也不置可否。美国之所以反对是因为朝鲜半岛的紧张局势,符合美国的亚太策略–一是驻兵有合理理由;二是推销军火;三是影响区内大国中国的崛起;四是影响亚太区经济形势,促使资金流出。因此,朝鲜半岛不乱,亚太地区不乱,美国也要想办法作乱。

不过,客观来说,中国并没有完全让美国得逞,对于美国要求在制裁案中加入切断对朝鲜的原油供应,中国就坚决反对,因为中国是朝鲜唯一的原油来源,切断供油可能动摇朝鲜政权。也要求美国撤离在韩国部署的萨德系统。

美国国务卿提勒森1日曾公开表示,美国“不是朝鲜的敌人”,还提出“不寻求朝鲜体制更迭,不寻求朝鲜政权垮台,不急于推进朝鲜半岛统一,不将军队推过38度线”,这番“四不”谈话显然是讲给中国听。但政客的话,又有多少可信度呢?

刘结一在安理会表示,中国“注意到”美方的“四不”谈话,希望美方落实。这次安理会交手,中国缓和了美国对朝鲜问题的压力,在维持朝鲜半岛安定的原则上也毫不退让,和美国算是各取所需。但笔者要指出的是,问题仍没有丝毫解决的迹象。中俄同意制裁,可以预见朝鲜与中俄关系会跌入谷底。

笔者认为,中国在通过联合国决议前,应把这一制裁与萨德部署捆绑跟美国谈判。现在制裁通过,特朗普面子有了,外交战胜了,中俄得到什么了呢?或者俄罗斯方面,普京是考虑用赞成票,缓和美俄关系,但中国似乎顾虑更多。

笔者认为,鉴于美国对华制裁只是“暂缓”,视中国为负面对手的基本面没有改变。中国在十九大后应着手与美国在贸易上摊牌的准备。这一点跟朝鲜核问题无关,跟中美的世纪较量有关。美国人想捆绑起来,一箭双雕(制裁朝鲜,同时迫使中朝对立),中国可不能堕入其圈套。美国人是想要钱(中国),又想要命(朝鲜,终极目标是中国)。中国必须将中美贸易与萨德问题捆绑起来,也来场心理战。

特朗普最大的死穴,就是想连任,而连任的成绩单,只有经济一项,当初选民选他无非是希望他改善美国经济。而在经济上,中国有很多筹码。但首先要有舍不得孩子套不着狼的决心,不能在乎外汇数字,要战略上战胜美国,些许皮毛之伤在所难免。

其实,鉴于美国总统特朗普本人的“固执己见”和“变化无常”,以及其执政团队不同派系差别化的利益主张,中国最高领导人习近平及其团队在特朗普上台后再也没有提及过中美“压舱石”的概念。

习近平在2013年向奥巴马时期的财长雅各布·卢提出两国“经济关系”是中美关系“压舱石”的概念。随着后来两国在经贸、气候变化、伊朗核协议等多边议题合作方面取得进展,这一概念不再局限于经济领域,习近平对其进行了升级,认为中美“务实合作”是世界稳定的“压舱石”。

由于特朗普在对华经贸领域的戾气很重,加上他将其同朝鲜核问题捆绑(特朗普说过,中国在帮助我们施压朝鲜,我为何要将中国列为汇率操纵国),习近平在同他的两次正式会晤中都没有提过双边合作、国际合作的“压舱石”概念。

也就是说,除了朝鲜和经贸谈判,特朗普政府能够找到和中国存在“共同立场”或“共同利益”的国际议题越来越少。所以,通过接下来“一年计划”谈判的,双方如何定义彼此经济关系,以及如何借朝核问题的合作定义总体双边关系,都将是值得关注的焦点。这次中国支持美国投票赞成制裁,可视作中国做出让步
,不过笔者并不乐观。

特朗普商人出身,其本身更应该体会到“压舱石”的存在及其重要性。当然,特朗普认识会否变化,也取决于他周围的温和、务实派能否在发展对华关系方面亟需占据主导权。如果内部极端势力占优,中美贸易发生摩擦的可能性就会增加,中美关系翻船的可能性随之大增。到那时,回首再看通过的制裁朝鲜协议,意义何在呢?可以说中美博弈并不因中国让步而有任何实质改善。同时朝鲜愤怒的反应,也见对中朝,俄朝关系的损害。这种损害,是美日韩乐见的。孤立朝鲜,中国比任何一个国家都输得多。这笔“买卖”不划算!而俄罗斯这边厢刚受到美国制裁,这边厢却跟随美国制裁朝鲜,更是不知所为,进退失据。看来特朗普及其团队的“制裁”大棒,挥得不错,高高举起即能收效。

2016年1月6日,特朗普接受媒体采访时声称,“如果中国不解决这一问题,美国应该让他们在出口贸易上吃到苦头——我的意思是,只要提高进口关税或者中断贸易,中国在两分钟之内就会崩溃。”呵呵,这个大嘴巴,肤浅的很,也正因如此,他比希拉里更适合做美国总统。

笔者必须指出的是,美国对朝的政策失败,却把责任推给中国,自己控制着全球乃至亚洲军事命脉,却要求没有双边或多边地区安全保障的中国对地区安全负全责,显然也是不恰当和不合理的。2016年那次采访,在被问及美国是否应当撤出驻韩美军时,特朗普表示,“韩国就是一棵摇钱树,但是我们现在从他们身上榨不出几个子儿来,韩国人应当为美国所提供的保护支付更多的代价。”所以不难看出,现在特朗普看上了另一颗“摇钱树”,就是中国,但中国会让他们榨“几个子儿”出来吗?

朝鲜发表声明指核武只针对美国人,加上美国人造成的朝鲜核问题,特朗普成功把中国拉进来,中国目前唯一能做的,就是减少对朝鲜的“损害”,不要到了覆水难收的地步,中了美日韩的圈套。更不能制造出朝鲜这个“敌人”,制造一个“恶邻”出来,自酿苦果。美国与朝鲜相差十万八千里,中国与朝鲜是一河之隔。必须指出的是,中国的周边外交有“与邻为善”四个字。这要告诉特朗普的。

让美日韩与朝互相掐架,中国武力压制双方避免走向战争,用朝鲜牵制美日韩,坐收渔人之利,这才是中国朝鲜政策的唯一正道。对朝鲜的制裁,必须考虑到人道,那可是先辈流过血的土地,更是中国昔日的“藩属国”。局部制裁即可,全面制裁万万不可。

最后需要指出的是,美国现时的外交政策,已经不是特朗普及其女儿女婿所能左右的了,国会的能力比过往都显得更强大。若像普京那样仅仅押注特朗普或其家人,结果如何大家都能看到。

笔者认为,特朗普,特别是女儿女婿,或能做为中美较量的缓冲带,但中国真正的对手,是美国国会势力,以及彼尔德伯格人。偏偏特朗普及其家人不在其中。

中情局长对华的看法,并不新鲜,也绝非他个人看法,代表的是美国军政精英看法。博弈你来我往,较量永远在路上。

(2017.8.11猫眼社评 逢周一,周三,周五在《熊猫时报》见报)

Related posts