中国证监、保监、银监一直有合併传闻。
【熊猫时报讯】中共三中全会今日召开,中央政治局日前公布全会议程包括「深化党和国家机构改革」。尽管实质内容尚未能完全浮出,但坊间早已流传「大部制改革」内幕和猜测,当中包括将中国银监、保险、证监合併成立「中国金融监管会」等。
外界认为,中央部委的实际改革举措其实早在实施当中,其中即将成立的国家监察委员会就将整合监察部、国家预防腐败局、最高检反贪污贿赂局、最高检反渎职侵权局等反腐机构。最高人民检察院日前就已召开会议,欢送反贪污贿赂总局转隶官员至「新的岗位」。
党政系统冗员严重
早在去年的中共十九大报告就已预告,将展开新一轮的机构和行政体制改革。学者认为,中央部委有进一步推进「大部制改革」的空间,其中食药监体系和环保领域的改革唿声较高。坊间曾经流传,国土资源部将和环境保护部重组,成立「国土资源环境保护部」。而民政部将与人社部合并组建「民政社保部」。
根据坊间流传方案,银监、保监、证监三会将合併成立「中国金融监管会」;水利部将与农业部、林业局合并组建「农林水利部」;国家旅游局、烟草专卖局併入商务部;科技部、国家知识产权总局、国家版权局、国家工商行政管理总局商标局合併组建「科学技术与知识产权部」等。
中共改革党国机构有现实的必要性。分析指出,无论是中共党务系统还是政府系统,冗官冗员严重。数据显示,全国公务员人数超过700万,财政实际供养人数更超过6,000万人。此外,现行党国治理体系开始无法适应社会发展,以金隔领域为例,银监、保监、证监三会职能分立,无法实行有效的「混业监管」。