美国贸易代表赖海哲。
【熊猫时报讯】美中两国贸易冲突在过去一周持续升级,俨然成为二次世界大战结束以来双方最严重贸易战,使外界看傻眼,有人更对川普竟不顾后果蛮干到底感到不解。
但「华尔街日报」报导,这其实是川普政府酝酿七个月的计画,幕后推手就是美国贸易代表赖海哲(Robert Lighthizer)。
早在川普上台前,许多美国企业已受不了中国在贸易上不公平竞争,指称北京一边补贴本地企业,一边强力压迫美商转移技术给中方合作伙伴。
去年8月,赖海哲对齐聚白宫讨论美中贸易的一屋子川普政府高层官员直言,两国数十年来贸易谈判的成效有限,中国老是承诺改变贸易政策,却常常食言,并以图表说明双方贸易逆差扩大的原因。
当时美国驻中国大使布兰斯塔德(Terry
Branstad)要求再给时间与中方做新一轮谈判,但没什么人支持他。赖海哲强调,对中国出手的时间到了,要正式调查中方的不公平贸易作为。
几天后,川普宣布美国将调查中国可能侵犯的美方智慧财产权,负责人正是赖海哲。
但直到去年11月,川普经济团队抵达北京展开新一轮谈判时,中国才意识到赖海哲的幕后角色。
在川普坚持下,赖海哲见到了中国国家主席习近平,并当面告诉他,川普政府认为过去两国贸易谈判没有成果,川普也担心美国对中贸易逆差将持续扩大,这番说法令在场中方高层大感震惊。
曾任贸易官员的华府智库「战略暨国际研究中心」(CSIS)资深顾问William
Reinsch说:「川普与赖海哲的想法接近,他们谈判策略都是先恫吓、威胁,逼迫对手软化,接着看能否达成协议。」
与赖海哲同为律师出身的哥哥吉姆(Jim Lighthizer)则说:「弟弟的做事风格很直接,不想在枝微末节上花时间。」
3月22日川普在记者会上放话,要对中国进口产品开征关税,并邀请赖海哲现场致词。
赖海哲说:「这是极为重要的行动,对于国家未来非常重要,而且说真的,对于各个产业也很重要。」
川普将在近期就「301调查」做出决定;赖海哲说,可能从关税或投资方面采取措施。
赖海哲去年8月依1974年贸易法的「301条款」启动调查,判定中国大陆是否涉及侵犯美国智慧财产权与强迫技术转移。
早前报道,赖海哲3月21日出席众院筹款委员会(House Ways and Means
Committee)关于美国贸易政策的听证会;议员问及美中贸易问题,赖海哲指出,总统将在短期内就「301调查」做出决定,这项调查从去年8月开始,美方已彻底检视此问题。
赖海哲说,得等到川普做出决定,但就他的观点,美国智慧财产权损失的问题相当严重,而智慧财产权是美国经济最大的优势之一;他认为这可能是长期以来重新平衡美中贸易方面,最重要的问题。
至于可能采取的措施,赖海哲表示,就他的判断,补救措施一是在关税方面,第二是在投资方面采取行动。
彭博等媒体日前报导,川普政府认为中国大陆侵犯美国企业智慧财产权,因此最早可能在本周宣布对中国大陆产品累计征收600亿美元。美国政府还计画对中方投资施加限制。
此外,赖海哲在听证会也指出,美中之间货品贸易逆差庞大,去年为3752亿美元;除了中国大陆,赖海哲还点名欧盟、日本、北美自贸协定(NAFTA)合作伙伴之间的贸易逆差。
赖海哲并提出五大优先事项,第一是支持川普的国安战略,这意味贸易政策将有助于建立更强大的美国,维护国家主权,应对经济竞争对手等。
其他优先事项包括谈判对美国人民有利的贸易协定、执行并捍卫美国贸易法、试图改革多边贸易体制等。