贸易战升温债务外交成隐忧「一带一路」300亿项目或取消

  

巴基斯坦哈利普尔的「一带一路」项目。

      【熊猫聚焦一带一路】在中美贸易战持续升温之际,中共总书记习近平提出的「一带一路」频频受阻。据美国媒体报道,中国「一带一路」大规模的基础设施建设项目所引起的债务外交的担忧成为亚洲、非洲和中东国家日渐增加的辩论话题。近几周以来,已有多达300亿美元的项目被取消,其他的贷款和投资也正在受到审议。

  今年8月下旬新当选的马来西亚总理马哈蒂尔取消了「一带一路」名下的价值200多亿美元的铁路和输油管建设工程;巴基斯坦砍掉20亿美元的铁路建设,该国去年就已取消140亿美元的大坝建设项目;尼泊尔上个月取消水坝建设项目;越南最近也在公众抗议声中决定推迟好几个经济特区的建设;非洲小国塞拉利昂上周也刚宣布取消一个机场建设项目。

  被指设置「债务陷阱」

  美国经济学者认为,好几个「一带一路」建设项目在一些国家遭遇波折,因为债务问题跟政治选举和政府更迭有关。无论是巴基斯坦、马来西亚,还是马尔代夫都出现了这种情况。「这些国家的人非常担心背负来自中国的债务,这一点需要注意。有这种担心的人不仅仅是反中国的人,而且那些国家确实很多人都担心这个」。

  尽速中国声称中国的投资和贷款没有政治附加条件,并表示这些贷款都是那些国家从其他国家得不到的,但北京去年接管斯里兰卡一个港口,以及中国在「一带一路」项目中的大量投资,增加各国对「一带一路」的忧虑。据报道,中国去年同意免除斯里兰卡的债务,但要求租借斯里兰卡汉班托塔港99年,中国的做法被形容是设置「债务陷阱」。

  汉班托塔港是中国参与建设和运营的42个外国港口之一,还有更多的港口中国要参与建设和运营。中国到2021年将接管以色列海法最大的一个港口的运营。

  分析指战略过于庞大

  北京还被认为是有可能参与开发伊朗的恰巴哈港。此外,地处非洲之角的吉布提的港口很可能也跟斯里兰卡港口的命运一样,该国债务目前已占GDP的88%以上,当中很大部份是来自中国的债务。

  总部设在华府全球发展中心早前发表的一份报告说,在中国投资建设的参与一带一路项目的68个国家当中,有23个国家债台高筑。另外8个则是因为有今后的建设项目而有债台高筑的风险。中国政策组织的研究部主任凯利说,那些债务问题更为严重的国家是内陆贫穷国家,对债务陷阱的担心导致这些国家公众强烈要求政府公布来自中国的债务负担。

  新加坡国际事务研究院的资深研究员胡逸山说,取消建设项目和更改合同是中国「一带一路」战略过于庞大的症状。他认为,以基础设施领先的经济发展模式可能在中国有效,但不一定适合「一带一路」国家,「很多参与一带一路项目的国家即使是有了基础设施,也不一定就会自动有贸易和投资。一些项目必须要适合有关国家的特殊需要」。

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