【熊猫政局】周二（12月4日），美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在「欧洲首都」比利时布鲁塞尔出席北约外长会议。他在演说期间，批评多个国际组织，又声言特朗普将建立一个由美国领导、新的世界秩序。
还记得特朗普曾自命「民族主义者」，其政策亦极具单边主义色彩。在这个愈发多极的世界，特朗普和蓬佩奥的一套究竟还有多大市场？
质疑国际组织 痛批中俄
演说期间，蓬佩奥把矛头指向联合国、欧盟、非盟等组织，形容自冷战结束以来，国际秩序「令人失望」。他谈及联合国时，质疑这个组织是否忠诚履行它的使命；他谈及欧盟时，形容英国脱欧是一个「政治警号」，质疑欧盟究竟有否把成员国的利益，置於布鲁塞尔的官僚利益之前？
至於被美国视为「战略竞争对手」甚至敌人的中国、俄罗斯和伊朗，蓬佩奥同样批评它们违反多项条约。就以刚与美国达成90日贸易战「停火协议」的中国为例，他指责北京利用世贸组织的规则，不公平地推动其自身的经济利益。
过往两年，好些国家对特朗普的单边主义行径深感不满，华府因此承受国际声誉下跌的代价。就此，蓬佩奥为上司辩护：「在特朗普总统的引领下，我们不会放弃国际上的领导地位，或者在国际体系中我们的朋友。」他否认特朗普正在破坏国际机构，声言美国将「建立一个新的自由秩序，防止战争，实现所有国家更璀璨的繁荣。」
不消说，基於特朗普政府接连退出国际组织、撕毁国际条约的事实，蓬佩奥的说辞实在没有多大说服力。同场出席活动的布鲁塞尔自由大学学者David Fouquet便指出，蓬佩奥之前的美国官员建立了这些国际组织，「虽然他声称想强化它们，但我觉得他正在削弱它们。」
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蓬佩奥立场鹰派，被特朗普视作心腹。(视觉中国)
多极世界 不是一国说了算
说辞没有说服力似乎还属其次，更重要是蓬佩奥昧於当下的时代要求。根据他的逻辑，只要国际组织没有依循美国的期望运作，就要被改革或淘汰，而改革也必须在美国领导下进行。
现实是，世界正变得愈发多极，早已不再是一国说了算。冷战结束後，美苏对峙格局成为历史，美国独领风骚。到了千禧年，美国经济总量占全球30%，唯数字已跌至目前大约20%。即使美国加强对中俄施压，也难阻印度、东盟，以至到非洲国家的崛起。
因此，国际组织的革新，将是多元声音讨论下的结果，而不是一国领导下的结果。
盟友更为独立 「众星拱月」不再
另一方面，美国原先由盟友「众星拱月」的地位，如今亦已见松动。过往一年多，日本首相安倍晋三采取更多元的手法，主动与中国改善关系，今年更成功访华，部分目的是平衡特朗普的单边主义政策；
欧洲方面，默克尔（Angela Merkel）及马克龙（Emmanuel Macron）亦积极开拓独立外交，在气候变化、伊朗核问题、全球化等方面采取与美国不同的立场。
不难看出，无论是中国、印度、东盟，以至到非洲国家的崛起，还是美国传统盟友近期的举动，这些都切切实实地反映一个日渐流行的观点──单边主义是迈向多极世界的绊脚石。
纵使在未来一段时间，特朗普政府仍可凭藉美国相对强大的国力，在国际社会推行单边主义政策，但这种政策毕竟有其时代局限。与此同时，世人亦应看到，纵使多边主义目前面临挑战，未来却仍有不少机遇。
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美国国务卿蓬佩奥（Mike Pompeo）在比利时布尔塞尔，出席北约外长会议期间发表演说。蓬佩奥指责中俄及伊朗造成全球局势不稳，并称这是美国退守的恶果。他表示美国将会重返世界中心的领导地位，建立新国际秩序。
蓬佩奥在演说中表示，特朗普政府将不会接受中国、俄罗斯及伊朗违反多项条约和多边协议的做法。他批评中俄及伊朗滥用国际组织的规则，以不公平的方式推动自身经济利益。美国将采取行动改革形成二战後国际秩序基础的机构，包括国际货币基金组织（IMF）、世界银行等，以建立新秩序。
蓬佩奥亦表示会造成今日状况，是因为有人「利用我们领导力的缺乏，为他们自己谋利」，是美国退守的恶果。他表示特朗普政府正让美国，重返世界中心的领导地位。
蓬佩奥续指，特朗普威胁要退出世贸组织（WTO），并非是要损害这些机构，他表示「在美国伟大民主优秀传统」下，美国将团结各个国家，建立新的自由秩序。
