本报评论员 蓝雨
为阻止西方国家提供的援助物资入境，委内瑞拉总统马杜罗上周末在边境设下重重防线。未曾想双方冲突爆发，不仅造成四死百伤局面，支持马杜罗的「杂牌军」放火焚烧物资的照片流出後，更重挫其声势。
当地时间2月25日，美国及一众反马杜罗「利马集团」国家将在哥伦比亚召开会议；即使周边国家不立即出兵干预，时间也不在马杜罗这一边。
物资当然不只关物资事。委内瑞拉政治危机爆发伊始，反对派领袖瓜伊多便打起民生牌：他一方面批评马杜罗执政造成委国民不聊生，极度缺乏食物和药物缺乏的现状；另一方面则向西方国家要求人道主义援助，以营造自身「救世主」形象。另边厢，急於保住权位的马杜罗自然不能令瓜伊多得意，便下令封锁同邻国委内瑞拉及巴西的边境。
危机爆发後几个星期，马杜罗威胁解散国会未果，被瓜伊多呼吁揭竿而起的军队也按兵不动，双方博弈的焦点便落在等待入境的物资上。早前，瓜伊多便宣誓要在2月23日前将物资送入委国境内。
为此，他不惜冒着无法再回国的风险，偷渡到了哥伦比亚边境城市库库塔；而他的盟友，哥伦比亚总统杜克及智利总统皮涅拉更一早赶来同瓜伊多回合，一副大战爆发前督军的模样。
彼端的马杜罗也做好万全准备，在他下令下，民兵将数个集装箱货柜焊接，彻底堵死了连接两国的公路。2月23日当天，反对派一方呈阶梯队形向前推进；政府军一侧则发射橡胶子弹和催泪瓦斯应对。这样的戏码本该终结，却因为政府方的一把火改变。
马杜罗上台以来，国家资源日益拮据；除了军队外，警察、民兵，乃至支持马杜罗的帮派都承担起「维安任务」，今次朝物资放火的便是支持马杜罗的帮派武装。一夜之间，食品药物付之一炬的照片透过网络传遍委内瑞拉。
尽管区区数车物资不可能救得了全国人民，但对不少饥肠辘辘，或急需药物维生的人而言，这样的几张照片已足够令她们震怒。加之马杜罗不断指控人道物资是「西方国家的特洛伊木马」，「不会向美国乞食」，在民众眼中更是离地万丈。
从公关角度，瓜伊多此番可谓大胜。一方面树立自身「为民众疾苦考虑」的形象，另一方面也令不少民众对马杜罗心生反感。更重要的是当地时间2月25日，美国及一众支持瓜伊多的「利马集团」国家将在哥伦比亚首都波哥大召开会议，瓜伊多更有理由说服各国给予其更强力支持，可谓是一石三鸟。
会议召开前，即将与会的美国副总统彭斯宣布：美国已准备好新一轮制裁措施，向马杜罗政府施压。国务卿蓬佩奥更威胁「马杜罗的时日无多」，并宣称「美国将会采取行动确保委内瑞拉政权和平交接」。可以预见的是，25日会议上各国必将拿出新招施压马杜罗政府。
事实上，希望马杜罗下台的不止是美国。今次组织会议的利马集团於2017年成立，由13个拉丁美洲国家和加拿大共同组成，将和平演变委内瑞拉政权作为主要纲领。为避免美国霸权主义的印象，利马集团创立之初刻意排除了美国。
在这些国家的立场上，如果委内瑞拉国内情势继续恶化，造成的难民问题必将给整个拉丁美洲带来困扰。但更重要的是，签署协议的13个成员国均为右翼政府执政，这样的「合作」背後也不乏个够右翼政府抱团取暖，防止曾经席卷拉美左翼浪潮重来之势。但这些国家明目张胆干涉别国内政，实为普世污点。
尽管美国并非利马集团成员国，但无论是彭斯或蓬佩奥，在今次会议召开前都格外积极。毕竟对华府而言，若能通过「煽风点火」的方式号召盟国推翻马杜罗政府，非但可实现自身战略目标，又逃脱门罗主义和霸权主义的指控，甚至无需耗费军事或政治成本，煽风点火不出力，岂不快哉。
这次美国搞的“援助”，其实是阴险的一招，目的是激发委国民众对马杜罗政府的不满。中国外交部回应委内瑞拉局势时表示，中方反对外部势力干涉委国内政，反对借所谓「人道主义援助」问题达到政治目的，呼吁国际社会提供「建设性的帮助」。
美国人以「援助」为名行「颠覆」之实，早有前科，上世纪八十年代，美国便利用尼加拉瓜一个人道主义救援计划作掩护，向当地反政府组织运送武器，而整个行动的推手，正是今天作为美国总统特朗普委内瑞拉问题特别代表的艾布拉姆斯。华府今次对委国的援助，目的也是做球给瓜伊多，增加其筹码。就连联合国日前也发表声明，谴责各国势力藉机把委国的人道灾难政治化。
事实上，特朗普向马杜罗开刀，一方面觊觎委国巨大的石油利益，期望亲美政权上台後能开放美资巨企投资石油业，另一方面重申美国在南美洲後院的霸主地位。而在国内，特氏为自己打造「反社会主义」、「反独裁」旗手的冠冕，捞足政治油水。他日前就发表演说，强调美国跟委内瑞拉渴望自由的群众「肩并肩」。
可惜这一切只是口惠实不至。数字显示特朗普口中的「肩并肩」只是政治伎俩。随着委内瑞拉近年局势不断恶化，前往美国寻求庇护的人数亦由二○一四年的不足一百，大幅增至一八年的逾二十八万，数量为全球之冠。而美国当局除了在边境严防死守，慎防委国难民涌入，亦对「合法」入境者严格审批，一五年美国共向委国公民发出二十三万多张签证，相关数字在一八年降至不足三万。对滞留美国境内的难民，关上大门。难道这就是跟渴望自由的群众「肩并肩」？
美国从来就是这样，把别国搞得鸡毛鸭血後就“耸耸肩”。以敍利亚为例，美国一年才接收几十名敍国难民，相对於德国，连零头都不够。
当下，委内瑞拉政府尚能凭藉手中仅有外汇储备维系军队忠诚；但在西方国家已封锁委国金流的背景下，时间似乎站在瓜伊多这一边。 可以预见，美国幕后策划主导，和利马集团「肩并肩」欲颠覆马杜罗的计划不会终止，已成美国代理人的利马集团配合虽不至於直接采取军事行动，更可能采取更严厉的制裁措施，将马杜罗「继续拖下去」。不过，无论采取文攻或是武吓，美国支持下的利马集团同马杜罗间的战争都将全面爆发。
实际上，委国的经济差劣，美国是始作俑者，若非美国制裁挑拨，石油国家委内瑞拉怎能沦落至此呢？
对此，笔者认为马杜罗要改变目前被动局面，一是宣布国家进入危急状态，实行军管，最大程度限制瓜拉多上串下跳（在其羽翼尚未丰满前甚至软禁他）；二是加强与拉美的左翼国家合作，争取抱团，学习古巴被美国封锁半个世纪仍屹立不倒的经验；三是与中俄密切沟通，经济上突破美国的封锁，尽快恢复经济，保障民生，争取民心；四是军事上组建类似叙利亚直属阿萨德的老虎师等忠诚度很高的精锐部队，掌控军事要地，以防利马集团军事干涉；五是抽出一些精力，在13个右翼国家中选取一二个突围对象国，扶持其反对派，拆散利马集团。
由于中俄阻止，美国想在联合国层面制裁委国机会不大。马杜罗并非全无机会。鉴于委国在国际能源格局的经济地位，在美洲的地缘政治地位，中国没理由任由马杜罗失势，与俄罗斯密切合作分工扶持委国为良策。
（2019.2.25猫眼社评）
猫眼社评 美国与利马集团策划颜色革命，委国危机四伏
