【熊貓眼】越來越多的跡象都隱隱表明中美經貿磋商正在朝向積極的態勢演變。特朗普本月9日在社交媒體上突然宣布將對價值110億美元的歐盟商品加征關稅一事，便讓人難以避免地產生他已與北京就貿易問題基本達成一致的猜想。樂觀估計，特朗普口中與北京的偉大協議正在緩緩走來，究竟如何偉大將有待時間驗證。
可是，在把中國視作主要對手已成為美國國內突出共識的情景下，中美貿易戰火的暫且偃熄或也將意味著雙方沖突點的轉移，比如臺灣問題，比如科技領域競爭等等。作為美國霸主地位的核心支柱之一，后者勢必將成為美國圍堵中國的重要著力點。也就是說，華府對中國在科技領域的堵截不僅不會因貿易戰的暫時擱置而落幕，反而更可能愈演愈烈。例如，目前兩國圍繞中國通訊業巨頭華為（Huawei）的交手也尚未迎來終結。12日，特朗普和美國聯邦通信委員會（FCC）宣布了一系列倡議，大舉投入2,750億美元刺激美國新一代通訊技術（5G）的發展，并宣稱不允許任何國家在該領域超過美國。
麻省理工學院（Massachusetts Institute of Technology）本月4日叫停了與華為和另一家中國通訊業領軍企業中興通訊（ZTE）相關聯公司的合作項目，并表示由于校方未來涉及中國、俄羅斯和沙特的合作將面臨額外的行政審查程序，將不得不重新審視類似合作項目。
10日，美國商務部還宣布將37家中國企業和學校列入美國企業應謹慎對待的“未經核實”實體的危險名單，涵蓋了長春應用化學研究所、廣東工業大學、中國人民大學、上海同濟大學等高校以及來自精密光學、電子、機床和航空等高端制造領域的多家公司。專業人士指出，一旦被列入該名單，因為美國供應商將很可能為了避免麻煩而停止向被“選中”的實體供貨，將形同遭到美國政府禁運。去年，中興通訊便曾因美國禁運令而陷入經營危機。
在這個問題上，《紐約時報》不久前刊登的一篇專欄文章《美國應在三個問題上堅定對抗中國》便非常直白地建言，“應該盡可能地限制中國高科技公司進入西方市場”，并坦承此舉不直接關系意識形態，也無關對錯，實乃保障國家安全的“國際慣例”。 美國加緊打壓“一帶一路” 與此同時，密集插手“一帶一路”倡議或將成為白宮遏制中國影響力繼續擴張的新策略。
2017年，美國政府曾派時任白宮亞洲事務高級官員波廷格（Matt Pottinger）出席了首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，被認為是華盛頓向該倡議釋放善意的舉動。從最新的形勢來判斷，這非常有可能會成為華府對此項北京志在拉近亞歐大陸的關鍵對外策略的最為正面的一次接觸。
4月2日，美國國務院發言人明確表態，將不會派遣高級別官員出席月底在北京舉辦的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，并對該倡議的融資操作表示關切。
10日，美國政府又通過其駐華大使館在中國社交網絡平臺上的官方賬號公布了一份來自新美國安全中心（Center for a New American Security）的調查報告。報告特別提到“厄瓜多爾科卡科多-辛克萊水電站工程（ Coca Codo Sinclair Dam）以中國昂貴的貸款、低劣的工程質量著稱，而且還受到中國為承辦工程向政府官員行賄的指控”，警告中國投資的“一帶一路”工程風險和代價過高。次日，美國副總統彭斯（Mike Pence）再次公開批評中國利用“債務外交”來擴大其全球影響力，“但這些貸款的條款并不透明，而且絕大多數還是對北京有利。”
除類似的慣常輿論攻勢之外，《華爾街日報》本周登文披露稱白宮方面正在組建專門工作小組阻撓“一帶一路”的推進。文章指出，在美國國際開發署的主導下，華府在著手向各國派駐專家小組，“幫助”后者對具體“一帶一路”項目進行評估，準確認識潛在風險，是緬甸重新與中國政府磋商在緬“一帶一路”港口和產業園區開發項目背后首當其沖的原因。
實事求是地講，相當部分的“一帶一路”參與主體的經濟情況確實差強人意，投資風險系數高，很難吸引外資。為了謀求發展，他們很難拒絕中國提出的共同發展。可是，美國遏制“一帶一路”發展的新形式在本質上又仍舊屬于耍嘴炮，是典型的光說不練，且不論華盛頓還在不斷縮減對外援助的力度。特朗普上月公布的2020財年預算案將外援助削減了130億美元。
去年9月，美國智庫全球發展中心（Center for Global Development）調查發現，盡管美國是對外援助捐款數額最高，但對外援助指標卻在富裕國家中墊底，并且其對外援助質量在援助使用有效性、透明度、減輕受援國政府負擔等方面的表現也差強人意。這些必將削弱美國上述圍堵“一帶一路”倡議試圖的效果。
實際上，緬甸政府不僅否認了美國在該事中的介入，其商務部長丹敏（Than Myint）還補充道，若有必要，緬甸政府愿意進一步擴大項目。基于對自身利益的考量，緬甸政府的立場將代表絕大多數經濟體在面臨中美這道選擇題時的回答，避免像加拿大一樣因貿然插手而陷入泥潭無法自拔。反過來看，美國此舉說不定還會對“一帶一路”產生正面效應，促進一些項目進行必要的風險管控，對北京來說未必全然是壞事一樁。
但是，整體而言，更加顯而易見的是，為了應對中國對其的挑戰，美國很可能在叫停貿易戰之后進一步發掘新空間來延續中美這場世紀纏斗，中國必須早做提防。
題圖：美國副總統彭斯不斷批評中國的“一帶一路”
熊猫深度：贸易战临近收尾 中美博弈阵地悄然转移扩大
