美國財赤7.8萬億響警號 金融海嘯以來第二次超萬億美元關

【熊猫财经】美國白宮管理及預算辦公室(OMB)發表中期報告,預料2019財年的財政赤字將超過1萬億美元(約7.8萬億港元),為繼2009年金融海嘯導致4年經濟大衰退以來第二次。分析認為財赤急增跟2017年減稅及兩黨就預算爭持導致開支大增有關。2020財年即將於今年10月開始,國會正就增加開支商討,財長梅努欽周一(15日)透露,政府與國會快將就提高債務上限達成協議,促請議員在8月休會前行動。

分析:源於2017減稅及兩黨爭持

根據報告,2019財年的赤字預計由上年度的7790億美元升至1萬億美元,較3月估算下調910億美元,主要為「技術調整」,亦與法定開支與利息支出較預期少有關。雖然美國經濟數據向好,但報告稱,2017年推行規模達1.5萬億(約11.7萬億港元)的10年期稅務優惠,大幅減少企業及個人的利得稅,以及兩黨就預算達成協議,同意按共和黨主張大幅增加國防開支,換取民主黨主張的在醫療、教育迫切內政事務上有相同的預算增加,均是財赤擴大成因。

報告稱,財赤增加趨勢只能透過合力限制開支、令政府回復合理規模來逆轉,否則赤字將持續,2029年國債將增至逾33萬億美元(約257萬億港元)。報告指出,據特朗普今年3月呈送國會的2020財年預算案,國家開支將削減逾2.9萬億美元(約23萬億港元),而赤字佔GDP比例將由2020年的4.7%減至2029年的0.6%。

財長梅努欽:提債務上限將達協議

總統特朗普曾聲言要消除財赤,甚至徹底擺脫聯邦債務,惟上任以來債務及財赤均急升。財政部上周四(11日)亦公布,2019財年首9個月財赤為7471億美元,較去年同期急增23.1%。首9個月的聯邦開支增至3.36萬億美元,收入則增至2.61萬億,均創下新紀錄。升幅主要來自關稅增加78%,涉及520億美元(約4056億港元)。

白宮預算辦公室的估算遠較國會預算辦公室為高,後者估計財赤會在2022年才超過1萬億美元。保守派組織Peter G. Peterson基金行政總裁彼得森(Michael A. Peterson)指出,白宮的報告再次突顯美國正採取「危險的財政道路」,「我們錯過了在經濟增長與就業率高的時間開始管理債務的珍貴機會」。美國國會預算辦公室上月發表報告,指出公眾持有的聯邦國債達史上新高,佔GDP比例預計將由現時的78%增至2049年的144%,警告將增加財政危機風險。

國會兩院正就2020財年增加開支商討。財長梅努欽(Steven Mnuchin)周一(15日)透露,華府與國會財快將就提高債務上限成協議,促請議員在8月休會前就此行動。他亦透露,正與國會領袖商議兩年期的預算協議,以制定2020及2021財年的聯邦整體開支水平。梅努欽稱,兩黨均期望就提高債務上限及預算問題達成協議,暫未見政府將就有關問題關門。此前當局估計,如國會未在夏季休會前提升債務上限,美國政府將於今年9月失去借貸能力,甚至觸發債務違約,令全球金融市場動盪。

(國會山莊報/路透社/CNN)

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