【熊貓聚焦中美】美國與中國自9月1日起對彼此加徵新一輪關稅,這一波措施也使得美國對華貨課徵的關稅稅率平均達20%以上,堪比二次大戰前貿易保護主義期間美國對中國進口品課徵的稅率。
從美東時間9月1日零時1分起,美國對包括智慧音箱、藍牙耳機與鞋類在內等價值逾1,250億美元的中國進口品加徵15%關稅。其中消費品占了約半數,遠高於去年同期時消費品占加稅清單約20%的比率。
彼得森國際經濟研究所(PIIE)貿易專家包恩(Chad P. Bown)指出,隨著9月新一波關稅上路,美國對中國大陸產品課徵的稅稅率已升至略高於21%,而貿易戰爆發前,美國對陸貨課徵的關稅稅率約3%左右。中國對美國進口品課徵的關稅稅率則上升至接近22%。
掌握美中貿易戰升溫4大重點
川普政府對3000億美元中國輸美商品加徵關稅,將從當地時間9月1日起陸續上路。連同去年起已陸續對2500億美元中國貨品加徵關稅,形同所有中國銷美貨品均遭關稅打擊。 美國總統川普早在2016年競選期間就對中國的貿易手段大加撻伐,2018年兩國相互加徵關稅打起貿易戰,雖然中間不時休兵,但卡在智財保護、市場准入等關鍵領域,美中貿易談判仍難突破僵局,也讓關稅戰持續升溫。
● 已加徵關稅的是哪些
美國從去年夏天起發動關稅戰,到目前為止,美國已對價值2500億美元中國輸美商品加徵達25%的關稅,從鐵道設備到手提包,涵蓋貨品範圍廣泛。北京則對價值1100億美元美國銷中貨品加徵5%到25%的關稅回擊,品項包括化學品、煤礦與醫療器材,也鎖定像黃豆等產自共和黨票倉的貨品。
● 新升級的關稅戰內容
川普為持續施壓北京,8月1日宣布對還未受關稅打擊的3000億美元中國商品加徵10%關稅,又在13日宣布分9月1日與12月15日兩階段生效。9月1日加徵關稅商品包括智慧手錶、藍牙耳機、平板電視及多項鞋款等;12月15日加徵關稅的商品則包括智慧型手機、筆電、玩具和衣物等。 北京8月23日為反制美方,宣布對價值約750億美元的美國貨品,加徵5%到10%關稅,生效時間也分別在9月1日及12月15日,另從12月15日起,恢復對原產於美國的汽車及零部件加徵25%、5%關稅。 北京的反制又招來川普的再反制,同樣在23日宣布,從10月1日中共建政紀念日當天,把原先2500億美元中國商品的加徵關稅稅率從25%上調至30%,而9月1日和12月15日對3000億美元中國商品擬加徵的關稅稅率,也從10%上調至15%。
● 關稅戰升級影響意義
美國媒體公司麥克萊契(McClatchy)指出,關稅戰升溫至新階段,代價是美國民眾所獲的減稅紅利恐被抵銷大半。 專家表示,9月1日與12月1日生效的加徵關稅涉及衣服、玩具、食品、手機與筆電等大多數消費者常選購品項,與之前的關稅戰主要涉及機械零件或原物料完全不同。 專家們預估,到年底平均一個美國四口之家今年將因川普的關稅戰多花1467美元(約新台幣4萬5400元);等於拜川普2017年減稅法案之賜,年收入8.5萬美元的四口之家於去年省下的2250美元,有一大半都得吐出來。 直接的民生消費品恐因關稅戰而成本攀升,迫使零售業可能得設法因應。美國「全國零售協會」(NRF)負責與政府聯繫的資深副主席佛蘭契(David French)就說:「可能會看到產品包裝、價格不變,但含量縮水了。」
● 美中全面貿易戰
全球GDP恐掉0.5% 有分析指一旦所有銷美貨品全被加徵關稅,中國今年的經濟成長將下滑達1.5個百分點。 經濟研究機構「牛津經濟公司」(OxfordEconomics)首席美國經濟學家達科(Gregory Daco)今天表示,美中之間所有貨品若全遭關稅打擊,將使全球GDP在2020年底前減少0.5%,若升級為全面性全球貿易戰,「料將引發全球性衰退」。
相較下,美國在1930年代初對進口品課徵的稅收占比接近20%,在當時,美國轉向擁抱貿易保護主義。在全世界瀰漫的貿易保護主義氛圍引發二次世界大戰爆發後,美國和其他國家開始支持自由貿易。根據世界貿易組織(WTO),現在僅巴哈馬與蘇丹這兩個尋求保護國內產業的開發中國家的平均關稅稅率超過20%。