美國參眾兩院的外交委員會均已通過《香港人權及民主法案》。
【熊貓聚焦中美】繼美國眾議院外交事務委員會之後,參議院外交關係委員會亦於周三(25日)通過《香港人權及民主法案》,意味該法案已在參眾兩院委員會階段完成審議,將排期交參眾兩院全體會議討論。
其中一位法案的支持者、民主黨參議員卡丁(Ben Cardin)表示:「就香港正在發生的事情發聲,絕對是非常重要的事。」
據報參眾兩院全體會議或需要數周審議法案,目前並未有確實的通過日期。有份推動法案的共和黨佛羅里達州參議員魯比奧(Marco Rubio)上周曾表示,他希望法案能夠快速通過,為現屆以及未來政府提供有力且靈活的新工具,以應對“香港警方暴力威嚇”、“中囯及其代理人破壞香港高度自治”等問題。
在眾議院版本的法案,提案的眾議員史密斯(Chris Smith)提出多項修訂,加碼強化美國政府監察香港自治狀況。經修訂法案條文明確提出美國要監察港府有否自我削弱自治權,並要求國務卿每年提交證書,證明香港自治權足夠,才延續美國對香港的特別待遇。
修訂版法案亦列明,美國國務卿要評估港府在制定政策時,行政、立法和司法機構是否符合《中英聯合聲明》和《基本法》的規定,相關報告要公開發布,國務卿亦可按實際需要,每年評估香港情況多過一次。
修訂後的法案亦要求總統向國會提交報告,識別出在港實際做出或威脅要作出任意拘捕、施用嚴刑等違反人權行為的人,凍結他們在美國的資產及禁止入境美國,並由總統決定何時開始及結束制裁。此外,亦列明因參與示威活動而遭政治拘捕的人,申請美國簽證不應被拒。
評估香港有否充分執行美國出口規定以及美國和聯合國制裁的年度報告,在修訂版中改由總統發表而非商務部;又指明要留意有否出口到香港的美國科技產品,被中國政府用作監控用途。