【熊猫时报讯】有迹象表明,伊拉克与伊朗之间的新战略协议可能等同于巴格达与华盛顿之间的类似安全协议,但其仍在酝酿之中,此前,一位著名的伊朗官员透露了这项协议,而伊拉克政府一直将其保密至今。
伊朗外交部发言人哈蒂布·扎德早些时候宣布,伊朗打算与伊拉克举行会谈,以期达成两国之间的战略协议,并强调称,伊拉克在伊朗具有特殊地位。
扎德数天前在德黑兰举行的一次新闻发布会上表示,“伊朗外交部长扎里夫在最近访问巴格达期间谈及与伊拉克的战略文件问题,这份文件将在完成后宣布。” 扎德并没有具体说明这些谈判的时间安排,但他明确表示,双方将尽快开始谈判,可能在未来几天或几个月内开始。
伊拉克议会外交关系委员会对准备与伊朗进行会谈表示欢迎,鉴于该地区缺乏稳定,双方正在准备在政治、经济和安全领域缔结战略协议。
伊拉克议会外交关系委员会成员穆赫塔尔·穆萨维(Mukhtar Al-Mousawi)在接受半岛电视台阿文网采访时表示, “世界上有两个轴心:一个俄罗斯-中国-伊朗-阿拉伯轴心,另一个是美国-欧洲-阿拉伯轴心,伊拉克在外部和内部政治压力下处于两个轴心之间。我们希望伊拉克与所有轴心国达成战略协议,旨在实现国家稳定并实现互惠利益。”
具有约束力的协议
政治思想研究中心负责人伊桑·沙马里(Ihssan Al-Shammari)博士认为,伊拉克和伊朗之间的计划协议与伊拉克和美国之间的战略框架协议平行或同义,尤其是在民众抗议导致阿德尔·阿卜杜勒·马赫迪政府倒台后产生影响本质上,伊朗意识到伊拉克内部发生了重大转变。
沙马里表示,除此之外,通过停止在伊拉克内部的任何外部扩张而转移了意识和民众情绪,或许伊朗意识到,亲近德黑兰的各政党正在伊拉克内部失去支持,这就是伊朗与伊拉克最终达成这项战略协议的原因,该协议将对随后的伊拉克政府施加约束。
伊拉克研究人员在接受半岛电视台阿文网采访时表示,“伊朗深知这项协议可以获得伊拉克议会的批准,同时也意识到,这项战略协议将使美国感到尴尬,并将发出一个信息,即伊朗将与美国在伊拉克内部平分战略影响力。”
关于伊拉克方面尚未宣布与伊朗之间谈判事宜,沙马里表示,“这与这些对话的不成熟或尚未就该项战略协议路线及规定达成最终协议有关,而且与伊拉克政府正在经历的过渡阶段有关,这一问题可能使双方无法达成这项协议。与此同时,伊拉克不希望让美国感到尴尬,而且似乎民众情绪并不急于与伊朗达成协议,因为这将与伊拉克舆论路线相抵触,也许这就是伊拉克政府未宣布与伊朗会谈的原因。”
有争议的问题
另一方面,战略专家哈姆扎·穆斯塔法(Hamzah Mustafa)则认为,伊朗与伊拉克之间的关系非常良好,双方关系几乎达到了战略关系水平,这是由于两国政治阶层之间存在许多共同点,包括贸易关系,对于伊拉克而言,伊朗位居第二,仅次于土耳其,尽管如此,但新战略协议的问题似乎是双方就某些问题仍存在争议。
穆斯塔法在接受半岛电视台阿文网采访时解释说,两国之间存在一些需要定义框架的问题,例如联合油田和阿拉伯河自由航行问题,因为伊拉克仍然对1975年签署的《阿尔及尔协定》持保留态度,并且有与共同水资源问题有关的新协定,所有这些问题都需要置于对双方具有约束力框架内的新协议中,届时,两国之间的关系将转变为具有体制方面的关系,尤其是由于某些问题与国际法有关,如果新协议包括诸如《阿尔及尔协议》的某些类似协议,那么所有这一切都可以证明伊朗决心与伊拉克缔结战略协议的理由是正确的,但到目前为止,我们尚不清楚伊拉克对此的官方反应为何。
政治分析家易卜拉欣·萨拉吉(Ibrahim al-Sarraj)认为,鉴于该地区普遍存在的紧张局势和混乱局势,必须在一项牢固的战略协议框架内讨论伊拉克与伊朗之间的关系,这项协议有助于加强两国之间的关系,并有助于加强该地区的安全与稳定。
萨拉吉在接受半岛电视台采访时表示,“伊朗和伊拉克需要在政治、经济和安全各个领域缔结这样的协议,两国内部条件和该地区所承受的压力可能会促使这项协议具有示范性和现实性,并且有必要加快其缔结的进程,特别是因为内部和外部均存在不同力量,试图阻止这项日渐成熟的协议,并正在尽一切努力来扰乱伊朗与伊拉克之间的关系。”