中国智库敦促:必须改革金融市场 以避开美国的金融制裁

【熊猫时报讯】一家半官方的中国研究机构称,中国应使自己的金融市场足够大、足够开放,以挫败美国试图在金融上脱钩的任何企图。

由中国高级监管官员和金融专家组成的智囊团中国金融40论坛(CF40)在周日发布的一份报告中建议采取的策略,当时人们担心美国将把世界上两个最大经济体之间的冲突扩大到全球范围之外。最近主要在于进行贸易战和以国家安全的名义限制中国技术发展的努力。

报告摘录称:“(我们)必须坚决反对和妥善处理美国(在境外适用美国法律)的长臂管辖权和金融制裁,同时制定应对极端情况的应急计划。”

这家总部位于北京的组织与华尔街的银行和美国的智囊团建立了联系,并已成为就持续的贸易紧张局势进行对话的重要平台。例如,在双边贸易谈判陷入僵局之后,中国代表团于11月访问了美国贸易代表办公室和美国商务部,并试图召集美国支持,于4月与彼得森国际经济研究所进行在线研讨会。

刚刚发布的报告强调了北京为防止双边关系在11月3日美国总统大选前夕进一步恶化而做出的最新努力。

自从唐纳德·特朗普总统使用最近签署的《香港自治法》制裁11名香港和内地官员以来​​,人们对可能的金融制裁的担忧日益增加,这为可能继续制裁与这些官员有业务往来的金融机构提供了可能。

此外,特朗普在上周的共和党全国代表大会上继续严厉批评中国,暗示可能在大选之前宣布进一步制裁。

但是,人们普遍认为,如果特朗普政府使用“核选择”来限制进入美国金融体系和美元支付体系的机会,那么中国政府只有有限的选择。

与其他最近发布的研究报告一样,CF40报告提出了一种管理双边分歧的合作方法,试图利用中国的增长前景来吸引美国投资者,同时解决美国监管机构的一些担忧。

报告说:“我们将利用更高层次的金融开放来应对日益复杂的国际环境,争取互惠互利……我们还需要加强金融监管能力,国际合作与协调。”

今年的研究是由一些重量级官员和研究人员领导的,其中包括中国证券监督管理委员会前主席肖刚;中国社会科学院副院长蔡芳上周向习近平主席提供了关于中国下一个五年计划的建议。还有中国人民银行研究局局长王欣。

在2015年股票大跌之后,肖刚从最高证券监管机构辞职,他警告说,日益加剧的双边竞争可能会侵蚀现有的金融联系。

“我们的金融机构可能面临长期的管辖权,甚至面临经济制裁。他还在周日的新闻发布会上警告说,“一些高管也可能会受到制裁”。

此外,可能会对中国在美国的投资进行更严格的审查,并可能对有新监管要求的在美国上市的中国公司退市。

肖说:“这些可能发生或正在发生。” “在当前形势下,我们不仅应继续战斗,而且应通过发展自己的金融市场做好充分的准备。建立一个超大型的金融市场可以降低金融脱钩的可能性。”

目前,外国投资者在中国证券交易所的A股市值中所占比例不到5%,在国内债券市场中所占比例不到4%,在银行业中所占比例不到2%。然而,在北京方面的努力下,华尔街金融机构已经开始以前所未有的速度渗透全球第二大股票和债券市场。

摩根士丹利(Morgan Stanley)和摩根大通(JP Morgan)被允许在其大陆合资企业中拥有控股权,而美国运通卡(American Express)和万事达卡(MasterCard)则首次获得了处理人民币外国卡付款的许可。此外,全球第二大资产管理公司美国投资公司先锋集团(Vanguard)计划将其亚洲总部迁至上海,而黑石(Blackrock)已完成其在岸投资许可的注册。

国家外汇管理局副局长卢磊表示,在大流行和大规模全球宽松货币政策的推动下,中国的金融弹性为更多的外国参与奠定了基础,但需要对中国的金融基础设施进行更深层次的改革,以帮助其加入。

“为什么[中国证券拥有权]的[外国]比例不高?我们的基础设施(例如付款,结算,法规和法律制度)是否适合更国际化的市场?这是我们应该考虑的问题。”

[ 华尔街文摘译 – 原文 SCMP — 2020年9月1日]

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