【熊猫时报讯】两名北约成员国——土耳其和希腊近月正为开发油气田闹得热哄哄,互相指控对方侵犯主权,并派遣军舰到地中海东部水域展示军力。北约欲为局势降温已插手介入,宣布双方已同意举行“技术会谈”,惟好意不久便遭希腊拒绝,除了因北约欠缺处理成员国纷争的机制,更重要的是美国的出缺亦令组织缺乏领导力而瘫痪。
土耳其与希腊因地中海东部油气田勘探权的争议,近来皆动作频频。自希腊和埃及于本月6日签定海洋边界协议,并划定两国的专属经济区,以准备钻探能源,土耳其便搬出反制措施,重启邻近海域的勘探工程,局势随即升级至互派军队宣示主权,令外间担心会有擦抢走火的机会。
为解决土耳其与希腊的对峙,北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)在周四(3日)宣布,两国已同意举行“技术会谈”,以避免该地区发生意外的军事冲突,并在Twitter上发表个人声明,强调他“将与所有盟国保持密切联系,寻求以北约团结的精神解决紧张局势”。惟消息传出不久,托尔滕贝格的好意便遭希腊拒绝。据一名匿名的希腊官员向美联社表示,北约的建议与“现实不符”,并强调只有土耳其的船只完全撒出才会使局势降温。
欧洲需要多边合作
土耳其和希腊的交恶,远可追溯至奥斯曼帝国年代,两国以民族国家之名独立后,关系不但未见改善,反而更有过兵戎相见之时。自1960年塞浦路斯宣告成立,土耳其和希腊皆想争取这片希腊族和土耳其族共居之地的控制权,惟1974年希腊支持塞浦路斯军方发动政变后,土耳其亦派军队驻岛反制,最终更使塞浦路斯分裂成南、北两个实然政体。
可是,当下的国际格局早已不同于冷战时期,使至土耳其和希腊难以再毫无保留服从更高权威的北约指挥,变相使局势更难降温。当土耳其和希腊于1952年加入北约时,主要原因是两国在地缘上接近黑海的苏联卫星国,才会被西方国家视作拉拢对象。故1974年塞浦路斯处于风口浪尖时,美国愿意主动介入政局,诱使两国实施停火协议,其实是为了围堵共产主义的前线不会因内斗而分裂。但如今北约成员国却早已失去苏联的意识形态敌人来维系友谊,各成员国的视野自然“由外转内”,将国家利益置于首位。
然而,北约内部亦不止土耳其与希腊各怀鬼胎,就连远在天边的法国亦蠢蠢欲动。上月中旬,法国总统马克龙(Emannuel Macron)命令法军前往地中海东部协助希腊,并指摘土耳其单方面勘探海床。但立场不单显示出法国亦无视北约成员国的身份,选择归边支持希腊,更使土耳其降格有名无实的盟友。与此同时,在特朗普的单边主义影响下,华府对是次地中海东部的危机亦鲜有保持缄默,不愿再以北约领袖身份调解僵局,结果只剩下德国总理默克尔独力支撑,保有大国领袖的风范,并出面邀请土耳其总统埃尔多安寻求解决之道。因此,北约作为集体防御机制虽然久经考验,但亦因组织没有处理内部矛盾的机制,故一旦领导的国家不愿填补这真空地带,公平地协调双方立场,未来内部分裂加深亦不足为奇。
来源:01观点