[ 华尔街文摘译 – 原文 日经 — 2020年11月17日]
美国可能当选总统的拜登(Joe Biden)周一表示,美国需要与其他西方国家结盟,以便让它们而不是中国来制定贸易规则。此前一天,15个亚太国家签署了一项不包括华盛顿在内的历史性自由贸易协定。
拜登指出:“我们占世界贸易总量的25%。我们需要与其他西方国家保持一致,以便我们来设定道路规则。”“而不是让中国和其他国家来决定结果”。
拜登说:“我向你们保证,我有一个非常周密的计划,我将准备在1月21日向你们宣布,”那是他就职后的第二天。他在特拉华州威尔明顿召开新闻发布会,发表他作为当选总统的第一个经济演讲,提出了创造1860万个就业机会的计划,并加大联邦政府在清洁能源研究方面的投资。
但这位前副总统并没有透露更多他对贸易的想法,理由是作为当选总统的限制。
他说:“我已经与许多这样的世界领导人交谈过,我告诉他们,根据法律,我不能开始与他们讨论。”
拜登的确提出了美国要达成任何新贸易协议的三个先决条件。
“第一,我们将对美国工人进行投资,使他们更具竞争力,”他说。“第二,我们要确保在我们达成的任何贸易协议中,劳工和环境保护主义者都在谈判桌上。”
最后,“我不是在寻求惩罚性贸易。”拜登说,明显是在抨击唐纳德·特朗普总统在国际关系和贸易问题上的做法。
拜登说,在特朗普退出的类似跨太平洋伙伴关系立场上,与他承诺重返《巴黎气候变化协定》或重返世界卫生组织的承诺不同,因为它涉及“我是否会加入一项具体的提案,其细节现在仅在这些国家之间进行谈判。”
拜登周一的讲话与他在竞选活动中传达的关于恢复包括贸易在内的美国领导地位的必要性信息是一致的。但民主党人还表示,在致力于减轻冠状病毒和投资美国竞争力之前,他不会参加新的贸易协议谈判。
RCEP于周日签署,涵盖15个亚太国家,加在一起占世界国内生产总值的30%左右,使其成为迄今为止最大的全球贸易集团。
它涵盖了中国,日本,韩国,澳大利亚,新西兰以及东南亚国家联盟的10个成员。印度去年退出了RCEP会谈。
这种伙伴关系标志着中国首次签署了这种规模的非双边自由贸易协定。
官方媒体报道说,李克强称其为“不仅在东亚区域合作中取得了非凡的成就,而且更重要的是多边主义和自由贸易的胜利。”
美国是世界上最大的经济体,未加入RCEP或TPP。
拜登曾表示,他将尝试重新协商TPP,但并未承诺重新加入。在2016年总统大选中,由于国内压力,当时的民主党候选人希拉里·克林顿(Hillary Clinton)远离了TPP。在特朗普的“美国优先”意识形态下,美国对加入亚洲多边框架的兴趣不大。
美国前贸易谈判代表温迪·卡特勒(Wendy Cutler)称签署RCEP是“另一项唤醒美国的贸易呼吁”。
该协议“再次提醒我们,亚洲贸易伙伴已经建立了在没有美国的情况下进行合作的信心,”现任亚洲社会政策研究所副所长卡特勒在周日的评论中写道。 “这与特朗普政府成立之初相去甚远,当时其余的TPP成员都怀疑他们是否有能力在没有华盛顿的情况下前进。”