【熊猫政局】美國前國務卿基辛格,以及新加坡總理李顯龍不約而同,認為中美走向「新冷戰」並不合時宜,並建議中美應盡早恢復溝通機制,盡可能降低衝突風險、增加合作機會。然而,拜登對中國政策也許難以擺脫特朗普設下的中美新冷戰基調。
李顯龍去年底在彭博創新經濟論壇(Bloomberg New Economy Forum)上,忠告拜登上任後尋求與中國發展「整體具建設性的關係」。李顯龍明言,新加坡會拒絕任何以冷戰形式,尋求令各國陷入分裂的嘗試。他稱:
「我不認為會有很多國家願意,加入一個基本上就是針對所排除國家的同盟,這裏講受針對的首先就是中國。」
李顯龍表示各國其實都希望與美國合作,並都希望與其他有活力的經濟體合作、在亞太區內合作。他稱,中美在新框架下才可以拓展共同利益、管控分歧,並就氣候變化、核不擴散等議題合作。
無獨有偶,基辛格在同一場合上,也表達了與李顯龍相同的想法。
基辛格擔心,中美以對抗方式從事外交,最終會失控導致軍事衝突,重蹈第一次世界大戰的覆轍。他表示,美國與中國現時需要建立機制,由雙方元首信任的人代表前者保持接觸,確保兩國不論陷入甚麼爭端,也不會爆發軍事衝突。
基辛格又指,民主國家如果能夠團結合作是件好事,但建立針對特定國家的同盟並不明智。
如果說基辛格代表了美國傳統的外交戰略智慧,李顯龍則代表了夾在中美之間國家的聲音,這兩個方面都對中美「新冷戰」持否定態度,認為對美國自身和全世界均有害無益。
不過,拜登动作顯示,他上任後也許很難完全擺脫特朗普中美新冷戰政策的覊絆。拜登认为,美國經濟佔全球25%,需要聯合佔另外約25%或以上的其他民主國家,共同制訂規則,「而不是容許中國或其他人因為他們獨大而說了算」。
李顯龍亦承認,特朗普的「美國優先」世界觀已改變了美國國內外,對美國有多大程度願意維持全球穩定的觀感,將中國視為戰略威脅在美國國內已成為不容質疑的事情,美國需要時間才可能修正,也需要時間才可能說服世界美國已經修正,並也許永遠無法完全修正。