【中华】住房和城鄉建設部部長倪虹昨（9日）表示，去年中國守住了不發生系統風險的底線，未來要有力有序推進現房銷售。對於嚴重資不抵債、失去經營能力的房企，要按市場化原則，「該破產的破產，該重組的重組」。
無系統風險 「守住了底線」
昨日舉行的全國人大會議民生主題記者會，就業、住房、教育和疾控4部門「一把手」出席回應關切，房地產發展是焦點之一。住建部長倪虹稱，去年面對個別房企資金鏈斷裂，房地產市場調整這些風險挑戰，政府頒布「認房不認貸」、降低貸款首付比例和利率等措施，指導地方政府「因城施策」，精準施策，一城一策，抓好「保交樓」。倪虹表示，「可以說我們實現了、守住了不發生系統性風險的底線。」
今年3工作重點
穩市場防風險促轉型
「穩市場、防風險、促轉型」是住建部今年工作的3個重點。在防風險方面，「當前房地產的難點是資金」，倪虹表示，住建部會同金融監管總局指導地方建立城市房地產的融資協調機制，目前全國已有312個城市建立，「白名單」項目達到6000多個。其中82.8%是民營企業和混合所有制企業的項目。倪虹稱，要一視同仁支持不同所有制房地產企業的合理融資需求。
對企業而言，倪虹強調，嚴重資不抵債、失去經營能力的房企，要按照法制化、市場化原則，「該破產的破產、該重組的重組」，對有損害群眾利益的行為，堅決依法查處，「讓他們付出應有的代價」。
調控政策放權 「市政府扛責」
在穩市場方面，倪虹稱，房地產是城市為單元的市場，各城市的供求關係差別很大，因此強調房地產市場要因城施策、精準施策、一城一策。「現在已充分賦予城市調控自主權，城市政府就要扛起責任。」
本月5日，國務院總理李强發表的政府工作報告中，提到要加快構建房地產發展的新模式，但是並未提及「房住不炒」。
對於如何構建，倪虹介紹稱理念上要始終堅持「房住不炒」定位，建立租購並舉的住房制度；也要完善房屋從開發建設到維護使用的全生命周期管理機制。在供給方面，要改革完善商品房開發、融資、銷售等基礎制度，有力有序推進現房銷售。
中國的商品房預售制度實施近30年，去年愈來愈多城市開始嘗試現房銷售，今年也有人大代表呼籲取消預售制（見另稿），引起廣泛討論。
專家料增房企負擔 需有序推
對於「有序推進現房銷售」，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，現房銷售是解決「保交樓」和業主權利保障的一個政策選擇，更有利保民生。同時，現房銷售相當於開發商「去杠桿」的過程，會導致行業的波動和調整，將增加開發企業的周期、財務成本，營運成本，因此應有序推進。
倪虹又表示，從整個房地產市場的發展預期來看，「不能光看短期，還要看中長期」。儘管當前房地產市場仍在調整，全國城鎮有300多億平方米的住房需更新改造，「房地產還是有很大的潛力和空間」。
【專訊】內地在上世紀90年代「房改」初期，房企建樓缺乏資金，為快速增加供應，從香港引入商品房預售制度（俗稱「賣樓花」）。
為增供應 90年代效港賣樓花
新冠疫情期間，2021年下半年起，諸多房企陷入現金流危機，多地預售項目因此停工或爛尾，預售制受到爭議。
住建部2023年初召開工作會議提出，有條件的城市可推行現房銷售試點。隨後河南、湖南等多省不同城市開始推行試點，迄今超過13個省份提出推進現房銷售措施，其中雄安新區2023年9月宣布取消商品房預售制。全國人大代表朱征夫在今年兩會就建議取消預售制。
有研究機構指出，當前現房銷售試點中，拿地企業以國企為主；另外，現房銷售將拉長項目的資金回籠，這一制度將影響房企盈利，現房銷售制度難快速、全面鋪開。
