德總理炒財長 執政聯盟瓦解 「預算之爭」成最後一根稻草

【政局】德國總理朔爾茨當地時間周三(6日)晚上開除自民黨(FDP)籍財長林德納,導火線是雙方未能就財政預算方案達成共識。自民黨其餘3名內閣部長亦請辭,事件反映內部意識形態上的對立,終觸發德國中左翼3黨執政聯盟瓦解。朔爾茨計劃1月15日舉行對其政府的信任投票,若未能通過或需提前於3月底舉行國會大選。在野的保守派陣營周四施壓,要求不必等到明年,下周即可對總理朔爾茲的政府作信任投票。二戰後德國僅出現過3次提前改選,這次倘成真將為德國這個歐洲最大經濟體以至全球增添不確定性。

在野黨施壓下周信任投票

朔爾茲領導的中左翼聯合內閣2021年組成,以社民黨(SPD)代表的紅色、綠黨的綠色及FDP的黃色代表,故有「交通燈聯盟」之稱。然而自成立以來,3黨之間在諸多政策領域始終有歧見。最近的爭執焦點是如何讓德國走出衰退泥淖,經濟衰退讓德國已成歐洲表現最差經濟體之一,聯合內閣的民調也持續滑落。

壓垮聯合內閣的最後一根稻草是預算之爭。為填補明年預算巨大缺口,朔爾茲的社民黨和綠黨傾向稅收和舉債等,但自民黨卻奉行「債務煞車」(debt brake,即訂明政府可舉債上限)。德國憲法為落實預算平衡,規定只有特殊情况才能豁免債務煞車,最近一次是因應新冠疫情與俄軍侵烏。

財長拒放寬舉債 總理轟自私

現年45歲的林德納(Christian Lindner)被喻為財政鷹派,他上周提出通過削減公共支出,對企業和高收入人士減稅和放寬監管,取消原定氣候保護目標,以重振經濟。惟社民黨和綠黨反對,主張加強干預的經濟政策等。

朔爾茨周三辭退林德納後,發表電視聲明稱他當天向對方建議一項旨在降低能源成本、促進投資,以及維持軍援烏克蘭的財政計劃,並尋求對方支持放寬憲法中的「債務煞車」限制,以資助上述龐大支出。朔爾茨指林德納「沒意願接受」,批評對方「自私、不負責任以及只顧自己政黨(自民黨)的存活」。

這次炒財長事件反映本質上屬左派政黨的社民黨和綠黨,跟主張經濟自由和預算平衡的自民黨的意識形態對立浮面。

面臨提前大選 德歐震盪

第二大的綠黨表示將留在聯合政府,但跟社民黨未能在聯邦議會佔過半議席,朔爾茨正尋求最大在野黨基民盟(CDU)於信任案表決前,協助餘下經濟、國防等政策在國會通過。如朔爾茨政府最終未能在1月通過信任案表決,將須要求總統解散國會,並於60天內舉行大選。

《紐約時報》指出,德國政局生變讓歐盟在當下艱困時刻更形群龍無首。法國已因今年稍早選舉形成國會僵局而陷危機,俄國目前在烏克蘭戰場屢有斬獲。特朗普當選美國總統後,歐洲還面臨與美爆發貿易戰及北約被削弱的風險。

(法新社/紐約時報)

 

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