【政局】特朗普組織執政班底迄今尚算順利,多名原受質疑的內閣高官人選最終都獲參議院通過提名,例子包括防長海格塞斯、衛生部長小羅拔甘迺迪和國家情報總監加巴德。真正引發最大政治風暴者,卻是繞過參院審批的新設「政府效率部」(DOGE)——全球首富馬斯克率領數十名以年輕人為主的員工,分頭進駐多個政府部門或機構,據稱在人工智能(AI)「輔助」下執行架構精簡和推翻「多元、平等、共融」(DEI)項目的任務,不止有大批員工被炒,還有部門名存實亡,引來對馬斯克和DOGE濫權和損害國家安全的指摘。
「巧立名目」避國會阻撓
DOGE並非國會立法成立的政府單位,而是特朗普以行政命令形式將數碼服務局(USDS)易名「美國DOGE局」並在旗下設立的「美國DOGE局臨時組織」。理論上DOGE以顧問形式運作,但實際上擁有頗大的人事影響力。馬斯克找來一批年輕的AI工程師和數據科學家,他們既有權接觸政府的最敏感數據,國會卻無力介入,惹來國安風險質疑。DOGE迄今最受注目的「刀下亡魂」是負責對外援助的國際開發署(USAID),許多原不太為人熟知卻具影響力項目因USAID停擺而資金短缺或裁員。與此同時,一些因DOGE被裁的員工或項目牽涉到馬斯克本身的生意,惹來利益衝突質疑。
「特朗普2.0」嘗試為美國聯邦政府「瘦身」,本身不令人意外——對共和黨建制派、特朗普也是一員的傳統商界以至以馬斯克為代表的「科技兄弟幫」來說,「小政府」堪稱政策主張上其一最大公因數。然而,馬斯克和DOGE繞過常規程序「快刀斬亂麻」的手法,不免令人質疑會否有反效果,近期也不時因此出醜。
「快刀斬亂麻」犯錯出醜
其一例子是白宮宣稱叫停了總值5000萬美元的安全套送往陷於以哈戰火的加沙,但後來被揭發該筆資金其實送往非洲莫桑比克「加沙省」的防治愛滋病項目,令馬斯克不得不承認出錯。另一更嚴重的例子是誤裁能源部轄下主管核武庫的國家核安全管理局(NNSA)涉核員工,第二日即不得不撤回解僱信,卻面臨找不回舊員工的窘境。
儘管備受非議,馬斯克迄今仍獲特朗普信任。《時代》周刊有一期以馬斯克坐在白宮總統辦公室的構圖為封面,被認為是諷刺他喧賓奪主。惟特朗普對此不屑一顧,還安排馬斯克到總統辦公室見證自己簽署新行政命令為DOGE擴權,稱讚其找尋「浪費資源」證據成效出色,其後二人再一起接受霍士新聞訪問,表明不會中「離間計」。
【專訊】美國總統特朗普周二(18日)在佛州海湖莊園簽署行政命令,把證券交易委員會、聯邦選舉委員會等聯邦政府獨立監管機構納入白宮直接控制。分析認為這將面臨法律挑戰。
最新行政命令適用於聯邦貿易委員會(FTC)、聯邦通訊委員會(FCC)、證券交易委員會(SEC)等聯邦政府獨立監管機構,但對聯邦儲備系統的理事會和聯邦公開市場委員會(FOMC),其貨幣政策工作除外。
該命令要求這些機構承認總統和司法部長對法例的解釋具法律約束力。它們須提交法規草案供白宮審議,定期就政策、優先事項、戰略計劃向白宮管理及預算辦公室(OMB)主任等諮詢。而OMB主任將擔當監管、審批和指導,查察它們的工作是否與總統政策和優先事項一致而有權調整相關撥款。
指沒充分向總統及人民問責
聯邦政府獨立監管機構由國會立法成立,交技術專家管理,日常運作向來不受白宮干預。惟特朗普批評它們具有重大行政權力,卻「沒有充分向總統及通過總統向美國人民問責」。
另外,特朗普與政府效率部(DOGE)負責人馬斯克周二聯袂接受霍士新聞訪問。特朗普讚馬斯克是其政策的重要推手,又否認馬斯克的任何DOGE決定涉及利益衝突。
華盛頓一名地區法院法官周二駁回制止DOGE直接解僱聯邦職員或提取機關、部門數據的做法,但認同馬斯克權力使人質疑他不受制約。
(華盛頓郵報/紐約時報/路透社)