【政局】美國眾議院周三(3日)在4名共和黨議員「倒戈」下,以215:208通過一項共同決議案,要求總統特朗普終止對伊朗的軍事行動或尋求國會授權,是開戰以來眾議院第4次就限制總統戰爭權力表決,亦是首次獲得通過。分析指出,雖然這決議不具法律約束力,但其通過別具象徵意義,向白宮、德黑蘭以至全球傳遞重要信號,揭示外界對特朗普能夠打好伊朗戰爭的信心正在動搖,也反映美國中期選舉前共和黨議員為了自保而愈來愈不敢對特朗普政策「跟車太貼」。
議案具象徵意義 沒法律約束力
決議案由外交委員會首席民主黨議員米克斯(Gregory W. Meeks)發起。4名倒戈共和黨員包括肯塔基州的馬西(Thomas Massie)、俄亥俄州的戴維森(Warren Davidson)、密歇根州的巴雷特(Tom Barrett)及賓夕法尼亞州的菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)。其中馬西及戴維森屬自由意志保守派,長期反對海外軍事干預;巴雷特及菲茨帕特里克則來自競爭激烈的選區,認為繼續支持戰爭已構成政治包袱。
眾院議長:削弱伊戰談判籌碼
決議案現已送交參議院。「共同決議案」(concurrent resolution)毋須總統簽署,總統亦無權否決,惟不具法律約束力;參議院正另行推進的限制對伊戰爭「聯合決議案」(joint resolution)雖具約束力,卻可遭總統否決,推翻否決更需兩院三分之二多數,難度極高。
米克斯形容投票結果是「對特朗普非法且代價高昂的對伊戰爭發出重大的兩黨聯合譴責」;參議院聯合決議案發起人、弗吉尼亞州民主黨參議員凱恩(Tim Kaine)指出,即使決議遭否決,亦可促特朗普尋求終戰「出路」。白宮官員淡化其意義,辯稱結果「因共和黨人缺席所致」,惟即使6人全部出席,投票仍會通過。眾院議長邁克約翰遜(Mike Johnson)稱推動限制特朗普戰爭權力的決議案「極其危險」,將削弱談判籌碼;國務卿魯比奧警告,決議案通過將令伊方談判代表認為特朗普政府「雙手被綁」,降低達成協議的意願。
距11月中期選舉僅5個月,共和黨內對特朗普政策的離心趨勢愈見明顯。參議院共和黨人最近已迫使特朗普撤回白宮宴會廳10億美元(約78億港元)安保撥款、並叫停被指「益自己人」的18億美元(約140.4億港元)「反(司法)武器化基金」計劃。對於伊朗戰事,民調持續顯示公眾的支持度低迷,共和黨人擔憂戰爭引發的燃油價格上升,會在11月國會中期選舉中拖累該黨。今次伊戰投票再次說明部分共和黨議員愈來愈不願為特朗普政策背書。
(BBC/ABC/衛報/紐約時報/CNN/外交政策)
