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佛教的目的在於創造一個安靜祥和、幸福快樂的社會。
2016年香港立法會選舉是香港特別行政區成立後的第六屆立法會選舉，投票日定於2016年9月4日。當選議員的任期為4年。市民普遍希望能選出一些有理想、有正見、有魄力、有擔當、具正能量的地區代表，作為市民的喉舌、為市民爭取、保護、維持合理、合法的權益。選舉一事，引起各界高度的關注。
一、「仁王政治」─佛教治國之道
立法會選舉自然會牽涉到種種的政治問題，說到政治，我們都知道，佛教是提倡和平、慈悲的宗教；「仁王政治」是佛教推崇的治國之道。是教佛教勸誡統治者要清正廉明，實行仁政，愛民如己，以正義治理國家；《法句經》中說，一個快樂的國家，必須有一個公正的政府。那麼，一個公正廉明的政府如何才能夠得以實現？《佛本生經》裏提到了「十王法」(Dasa-raja-dhamma)，即國王的所謂十種職責，它們是：
第一：豪爽、慷慨、慈善。執政的人，不可貪財，應當為人民的福祉服務，要廣行善施。
第二：必須有高尚的道德品格。絕不可殺生、欺詐、偷盜、剝削他人、邪淫、妄語及酗酒。
第三：為了人民的利益可以犧牲一切，要準備放棄一切個人的安樂、名聲，乃至生命。
第四：誠實正直。執行公務的時候，必須不畏強梁，不徇私情，正心誠意，對人民無惘無欺。
第五：仁慈溫厚，性情和煦。
第六：習慣節約，生活簡單，不耽奢華，克己端嚴。
第七：無瞋無恚，亦無怨毒。不懷芥蒂，不念舊惡。
第八：不尚暴力。不但本身不能傷害他人，並應提倡和平，阻遏戰爭以及一切運用暴力毀傷生命之舉。
第九：忍耐、自制、寬容、諒解。必須能夠忍受困苦艱辛、譏刺橫辱，不生嗔怒。
第十：不為反逆梗阻之事。就是說，不做違反人民意願之事，不阻撓任何有利於人民的措施的實施。換言之，治理國家，應與人民和諧相處。
一國當政者，如果具備上述德行，毫無疑問，這個國家一定是處於國泰民安，國強民富的鼎盛時期，人民自然享有安居樂業的幸福日子。印度的阿育王亦以上述十條為其立國之本，對內實施仁政，對外睦鄰友好、和平相處。
今天，世界風雲變化莫測，複雜多變。打開電視，翻開報紙，我們會看到恐怖在世界各地蔓延，宗教和民族間的衝突正日益加劇；人類的科技水平達到從未有過的高度，但卻解決不了身邊的矛盾與衝突。人類製造了無數高科技作戰武器，製造了可以毀滅地球家園無數次的核子武器，而所有這些武器都是用來毀滅人類自己的，我們生活在對未來層層的憂慮與不安之中。
因此，人類亟需找出一條治國安邦、平息戰爭、遠離恐怖的有效辦法來。佛教的教義思想可以為我們安邦治國提供借鑑與參考，可以幫助我們解決那些複雜棘手的問題。因為佛陀的教義就是非暴力、和平、友愛、慈悲、容忍、諒解、自私、不憎恨、求真理、求智慧、尊重一切生命的。
佛教的目的在於創造一個安靜祥和、幸福快樂的社會。這個社會就是完全摒斥了一切毀滅性的權力之爭、暴力之爭，遠離了一切勝負之見。人心清凈，不為仇恨、嫉妒、不善、貪慾所染惑。這就是早期佛教護國利民思想的精髓所在。
二、仁王護國思想與和諧社會
在大乘佛教經典中，最具代表佛教護國利民思想的，主要有《仁王護國般若波羅蜜多經》、《法華經》和《金光明經》，並稱「護國三經」。在此護國三經中，特別是《仁王護國般若波羅蜜多經》，其中講述的是佛陀為波斯匿王等印度十六國王講說如何守護佛果、修持十地善行、守護國土以及受持念誦此經，可息災得福，護國安民，等等。
（1）《仁王護國般若經》
所謂「仁王護國」，就是說仁王見眾生痛苦，生起憐愍之心，並施予自在力加以護佑。「般若波羅蜜多」，是六度中的一度，能使眾生從苦惱的此岸到達涅槃的彼岸。也就是說，眾生藉此般若法船，能安穩順利到達彼岸，恆受妙樂。「因此」，般若是能仁其國，能護其國的最高法要。
《仁王護國經》共分八品。其中中間六品全是說的護國之道。護國之道，又分為內護、外護。所以第二至第四品，此三品說的是內護；第五品〈護國品〉到第七品〈奉持品〉，這三品說外護。眾生身心為內護，身心之外的國土等自然環境為外護。所謂「護國」，就是要營造一個美好清淨的社會環境，亦即眾生賴以生存的外在境界。外境的美好莊嚴，在於自心清淨。如果自心不淨，人所生活的環境自然不能夠清淨。所以經中深刻闡揚先護內在身心，而後再護外在國土環境的深刻道理。
《仁王護國經》清楚地告訴我們，護國不離護心，護心與護國不二，護國須先護心。只有護持自心清淨無染，才能談及改善人與人之間的關係，改善人與社會之間的關係，改善人與自然環境之間的關係，才能真正消除外在的一切災難和痛苦。所以護國根本在於改善自心。改善自心的根本途徑在於啟發心智、增長智慧，走出迷誤、破除妄執。所以經中反覆強調護國先要護心，護心重在體悟般若智慧，可謂佛法護國思想的精粹。
任何時代，任何制度，國泰民安都是國家管理者矢志追求的目標。佛法的世間利益目標亦是利生、息災、安泰。作為國家的管理者，能夠充份利用佛法的護國利民思想，不失為走向社會和諧、國強民富的良方妙策。
（2）《佛為優填王說王法政論經》
另外，在《佛為優填王說王法政論經》中，佛陀對國家元首（即國主）應如何治國安邦，亦有詳細說明。優填王自從皈依三寶後，一直希望能以佛法治國，為此，他特地向佛陀請示為君之道。
國家元首，要如何執政，才能受到人民敬愛，舉國同樂，薄海歡欣，上下如意，而長治久安？佛陀曾對優填王開示了五個治國要領，值得現今及未來的執政者參考。執政者若能依照實行，不但能受到人人敬愛，自在無憂，而且還能摧伏冤敵，攝養自身，從事自他利他的事業。
依佛所說，治國要領有五：
一是恩養世間：國家元首（即執政者），對於百姓，要能施恩照顧，使其生活無缺；對於貧窮孤獨的人，能起出庫藏，隨力布施；對於違紀犯法的人，能寬恕矜愍，如理治罰。
二是英勇具足：國家元首，要足智多謀，文韜武略，運用自如。對於頑劣之徒，能予降伏；對於已經降伏的人，能予攝護。
三是善權方便：國家元首治國，要能通權達變，與強黨合作，軟言相對，以和為貴。
四是正受境界：國家元首的日常生活，不宜奢侈豪華，宜有正當的享受。尤其要注意飲食健康，且能與人同享。
五是勤修善法：國家元首，要具足淨信、淨戒、淨聞、淨捨、淨慧。相信因果，受持五戒，常聞佛法，捨財布施，具受灌頂。
同時，佛陀又告訴優填王十種能令聲譽日隆的功德：
（一）出生尊貴：宿植德本，前世佈施、供僧所得之福報。
（二）得大自在：能自在主政，不受制於人。
（三）性不暴惡：見群臣雖有小愆過失，容忍規勸，不馬上貶黜，不發粗言。
（四）憤發輕微：群臣百官縱有大愆違越，不以重法而刑罰之。
（五）恩惠猛利：有功則賞，有勞則勉，令屬下容易親近，不難承事。
（六）受正直言：廣納正言，不聽阿諛。
（七）善順先教：對先王所遺下的法制或舊臣，善加審思，抉擇其去留。
（八）顧戀善法：篤信因果業報，具足慚愧心，不作惡行，修福持齋，慈悲喜舍。（九）善知差別：對大臣百官，心無顛倒，一一了知他們的忠信、技藝、智慧等各種差別，知人善任。
（十）不行縱蕩：時時誡慎，不傲慢自大，不耽於欲樂。
佛陀對優填王說：「大王！如果你能增益以上這十種功德，就可以稱得上是『法王』，諸佛菩薩、天龍八部都會日夜加持你、護念你；不但如此，還能夠感得國境風調雨順，兵甲休息，諸國朝貢而福祚無邊。國土安寧，壽命長遠。」優填王聽聞佛陀說法，十分歡喜，全心全意信受奉行。
結語：
我們都知道，由於現代的政府是由民選的，所以政府就代表人民的權益。它為全體人民做整體的策劃、管理、經營和發展的事業，以保障每一個人的利益，並改善全體人民的生活品質及生活環境。因此，今日的政治理念必然是群體的、多元的、全民的權利與義務，而不是少數人的特權。由此可見，政治是社會組織的重要一環，關懷社會就不得不關心政治。
而佛教與政治間，可以說是一種相輔相成的關係，政治需要佛教的輔助教化，佛教也需要政治的護持與弘傳。是故，今日佛教徒若以「弘法利生」為最大前提，對政治就不應抱持消極迴避的態度，相反地，應該更加地積極關心，直下承擔，建設貢獻，以佛教智慧的教理來淨化人心，改善風氣，為社會提供心理建設和精神武裝──但願佛教徒多一分呼籲，社會就能增一分平安與幸福。
一、「仁王政治」─佛教治國之道
立法會選舉自然會牽涉到種種的政治問題，說到政治，我們都知道，佛教是提倡和平、慈悲的宗教；「仁王政治」是佛教推崇的治國之道。是教佛教勸誡統治者要清正廉明，實行仁政，愛民如己，以正義治理國家；《法句經》中說，一個快樂的國家，必須有一個公正的政府。那麼，一個公正廉明的政府如何才能夠得以實現？《佛本生經》裏提到了「十王法」(Dasa-raja-dhamma)，即國王的所謂十種職責，它們是：
第一：豪爽、慷慨、慈善。執政的人，不可貪財，應當為人民的福祉服務，要廣行善施。
第二：必須有高尚的道德品格。絕不可殺生、欺詐、偷盜、剝削他人、邪淫、妄語及酗酒。
第三：為了人民的利益可以犧牲一切，要準備放棄一切個人的安樂、名聲，乃至生命。
第四：誠實正直。執行公務的時候，必須不畏強梁，不徇私情，正心誠意，對人民無惘無欺。
第五：仁慈溫厚，性情和煦。
第六：習慣節約，生活簡單，不耽奢華，克己端嚴。
第七：無瞋無恚，亦無怨毒。不懷芥蒂，不念舊惡。
第八：不尚暴力。不但本身不能傷害他人，並應提倡和平，阻遏戰爭以及一切運用暴力毀傷生命之舉。
第九：忍耐、自制、寬容、諒解。必須能夠忍受困苦艱辛、譏刺橫辱，不生嗔怒。
第十：不為反逆梗阻之事。就是說，不做違反人民意願之事，不阻撓任何有利於人民的措施的實施。換言之，治理國家，應與人民和諧相處。
一國當政者，如果具備上述德行，毫無疑問，這個國家一定是處於國泰民安，國強民富的鼎盛時期，人民自然享有安居樂業的幸福日子。印度的阿育王亦以上述十條為其立國之本，對內實施仁政，對外睦鄰友好、和平相處。
今天，世界風雲變化莫測，複雜多變。打開電視，翻開報紙，我們會看到恐怖在世界各地蔓延，宗教和民族間的衝突正日益加劇；人類的科技水平達到從未有過的高度，但卻解決不了身邊的矛盾與衝突。人類製造了無數高科技作戰武器，製造了可以毀滅地球家園無數次的核子武器，而所有這些武器都是用來毀滅人類自己的，我們生活在對未來層層的憂慮與不安之中。
因此，人類亟需找出一條治國安邦、平息戰爭、遠離恐怖的有效辦法來。佛教的教義思想可以為我們安邦治國提供借鑑與參考，可以幫助我們解決那些複雜棘手的問題。因為佛陀的教義就是非暴力、和平、友愛、慈悲、容忍、諒解、自私、不憎恨、求真理、求智慧、尊重一切生命的。
佛教的目的在於創造一個安靜祥和、幸福快樂的社會。這個社會就是完全摒斥了一切毀滅性的權力之爭、暴力之爭，遠離了一切勝負之見。人心清凈，不為仇恨、嫉妒、不善、貪慾所染惑。這就是早期佛教護國利民思想的精髓所在。
二、仁王護國思想與和諧社會
在大乘佛教經典中，最具代表佛教護國利民思想的，主要有《仁王護國般若波羅蜜多經》、《法華經》和《金光明經》，並稱「護國三經」。在此護國三經中，特別是《仁王護國般若波羅蜜多經》，其中講述的是佛陀為波斯匿王等印度十六國王講說如何守護佛果、修持十地善行、守護國土以及受持念誦此經，可息災得福，護國安民，等等。
（1）《仁王護國般若經》
所謂「仁王護國」，就是說仁王見眾生痛苦，生起憐愍之心，並施予自在力加以護佑。「般若波羅蜜多」，是六度中的一度，能使眾生從苦惱的此岸到達涅槃的彼岸。也就是說，眾生藉此般若法船，能安穩順利到達彼岸，恆受妙樂。「因此」，般若是能仁其國，能護其國的最高法要。
《仁王護國經》共分八品。其中中間六品全是說的護國之道。護國之道，又分為內護、外護。所以第二至第四品，此三品說的是內護；第五品〈護國品〉到第七品〈奉持品〉，這三品說外護。眾生身心為內護，身心之外的國土等自然環境為外護。所謂「護國」，就是要營造一個美好清淨的社會環境，亦即眾生賴以生存的外在境界。外境的美好莊嚴，在於自心清淨。如果自心不淨，人所生活的環境自然不能夠清淨。所以經中深刻闡揚先護內在身心，而後再護外在國土環境的深刻道理。
《仁王護國經》清楚地告訴我們，護國不離護心，護心與護國不二，護國須先護心。只有護持自心清淨無染，才能談及改善人與人之間的關係，改善人與社會之間的關係，改善人與自然環境之間的關係，才能真正消除外在的一切災難和痛苦。所以護國根本在於改善自心。改善自心的根本途徑在於啟發心智、增長智慧，走出迷誤、破除妄執。所以經中反覆強調護國先要護心，護心重在體悟般若智慧，可謂佛法護國思想的精粹。
任何時代，任何制度，國泰民安都是國家管理者矢志追求的目標。佛法的世間利益目標亦是利生、息災、安泰。作為國家的管理者，能夠充份利用佛法的護國利民思想，不失為走向社會和諧、國強民富的良方妙策。
（2）《佛為優填王說王法政論經》
另外，在《佛為優填王說王法政論經》中，佛陀對國家元首（即國主）應如何治國安邦，亦有詳細說明。優填王自從皈依三寶後，一直希望能以佛法治國，為此，他特地向佛陀請示為君之道。
國家元首，要如何執政，才能受到人民敬愛，舉國同樂，薄海歡欣，上下如意，而長治久安？佛陀曾對優填王開示了五個治國要領，值得現今及未來的執政者參考。執政者若能依照實行，不但能受到人人敬愛，自在無憂，而且還能摧伏冤敵，攝養自身，從事自他利他的事業。
依佛所說，治國要領有五：
一是恩養世間：國家元首（即執政者），對於百姓，要能施恩照顧，使其生活無缺；對於貧窮孤獨的人，能起出庫藏，隨力布施；對於違紀犯法的人，能寬恕矜愍，如理治罰。
二是英勇具足：國家元首，要足智多謀，文韜武略，運用自如。對於頑劣之徒，能予降伏；對於已經降伏的人，能予攝護。
三是善權方便：國家元首治國，要能通權達變，與強黨合作，軟言相對，以和為貴。
四是正受境界：國家元首的日常生活，不宜奢侈豪華，宜有正當的享受。尤其要注意飲食健康，且能與人同享。
五是勤修善法：國家元首，要具足淨信、淨戒、淨聞、淨捨、淨慧。相信因果，受持五戒，常聞佛法，捨財布施，具受灌頂。
同時，佛陀又告訴優填王十種能令聲譽日隆的功德：
（一）出生尊貴：宿植德本，前世佈施、供僧所得之福報。
（二）得大自在：能自在主政，不受制於人。
（三）性不暴惡：見群臣雖有小愆過失，容忍規勸，不馬上貶黜，不發粗言。
（四）憤發輕微：群臣百官縱有大愆違越，不以重法而刑罰之。
（五）恩惠猛利：有功則賞，有勞則勉，令屬下容易親近，不難承事。
（六）受正直言：廣納正言，不聽阿諛。
（七）善順先教：對先王所遺下的法制或舊臣，善加審思，抉擇其去留。
（八）顧戀善法：篤信因果業報，具足慚愧心，不作惡行，修福持齋，慈悲喜舍。（九）善知差別：對大臣百官，心無顛倒，一一了知他們的忠信、技藝、智慧等各種差別，知人善任。
（十）不行縱蕩：時時誡慎，不傲慢自大，不耽於欲樂。
佛陀對優填王說：「大王！如果你能增益以上這十種功德，就可以稱得上是『法王』，諸佛菩薩、天龍八部都會日夜加持你、護念你；不但如此，還能夠感得國境風調雨順，兵甲休息，諸國朝貢而福祚無邊。國土安寧，壽命長遠。」優填王聽聞佛陀說法，十分歡喜，全心全意信受奉行。
結語：
我們都知道，由於現代的政府是由民選的，所以政府就代表人民的權益。它為全體人民做整體的策劃、管理、經營和發展的事業，以保障每一個人的利益，並改善全體人民的生活品質及生活環境。因此，今日的政治理念必然是群體的、多元的、全民的權利與義務，而不是少數人的特權。由此可見，政治是社會組織的重要一環，關懷社會就不得不關心政治。
而佛教與政治間，可以說是一種相輔相成的關係，政治需要佛教的輔助教化，佛教也需要政治的護持與弘傳。是故，今日佛教徒若以「弘法利生」為最大前提，對政治就不應抱持消極迴避的態度，相反地，應該更加地積極關心，直下承擔，建設貢獻，以佛教智慧的教理來淨化人心，改善風氣，為社會提供心理建設和精神武裝──但願佛教徒多一分呼籲，社會就能增一分平安與幸福。
（作者爲香港西方寺住持）
