阿根廷: 自由贸易不好做

 

  【熊猫时报讯】阿根廷总统马克里(Mauricio
Macri)走马上任时,曾承诺要将这个全球最封闭的国家对外开放。11个月后,他发现,历经10多年的保护,开放阿根廷工业远比他想象中困难。

  即便是废除那些被世贸组织裁定为非法的、最极端和随心所欲的进口限制,马克里也遭到了工业界反对,还失去了所属中右翼联盟中部分人的支援。现在马克里准备再战一场:将进口个人电脑的关税降低高达35%。

  在基什内尔(Néstor Kirchner)和他的妻子以及继任者费尔南德斯(Cristina
Fernández)担任总统期间,阿根廷实施了许多年的贸易保护主义,被宠坏了的本国商业团体、工会和政治家警告说,如果不保护国内工业,削减关税将导致失业和经济灾难。鑑于阿根廷经济萎缩3.4%,失业率超过9%,马克里採取了循序渐进的方法以免社会动盪。阿根廷生产部长卡布瑞拉(Francisco
Cabrera)在9月14日说:「我们将与商界合作,看他们如何才能将生产重点转移到具有竞争力的行业。」

  如今,阿根廷成千上万的工作岗位依赖于三星、LG、诺基亚和华为在该国南部组装的家用电器、空调和手机,以及在全国製造的服装、鞋类和纺织品。这些都是靠政府补贴或保护主义政策倖存下来的产业。

  在正义党(Peronist,在2015年大选中被马克里联盟击败)的牵头下,一场反击措施已然展开,目的正是阻止政府按行业逐步开放经济的努力。没有什麽产品是太小而不能保护的。「你知道这是什麽吗?」反对党议员索里亚(María
Soria)在8月国会辩论期间质问,「这是一个来自智利的苹果。你知道吗,由于你们的宏观经济政策,现在有超过70万公斤的智利苹果与(南方省份)里奥内格罗河的产品竞争?」

  製鞋工业商会会长塞拉洛(Alberto Sellaro)
10月28日向广播记者透露,鞋类行业的类似愤怒迫使马克里宣佈,2018年之前,每年的进口鞋数量不得超过2400万双。该商会秘书长阿米肯(Agustín
Amicone)表示,进口激增让该行业2016年损失了2000个工作岗位。反对派领导人马萨(Sergio
Massa)在访问布宜诺斯艾利斯省的一家鞋厂时说:「面对雪崩一样扑面而来的进口商品,许多阿根廷公司失去了市场份额。在阿根廷,没有什麽比照顾好中小型公司和我们的人民更重要了,其他一切都是次要的。」

  在邻国智利,55英寸三星LED电视在连锁商店Falabella的售价为689美元,而在阿根廷,该商店同样商品的售价为2300美元。类似的价格差异在大多数家用电器、衣服和鞋子上都普遍存在。

  正义党当政时期,公司必须申请许可才能进口货物,还要向政府解释为什麽找不到本国供应商。布宜诺斯艾利斯的国际贸易谘询公司International
Business Development的总监埃里鬆多(Marcelo
Elizondo)表示,自去年12月以来,马克里已经放鬆了大部分此类限制,约80%的进口申请自动获得批淮。邮局也开始为在国外进行的採购提供递送服务,令亚马逊等公司的业务大幅攀升。杜邦(DuPont)拉丁美洲行政总裁瓦库尔(Juan
Vaquer)说,该公司过去要花大量时间来填写各种表格,才能获得政府原本应该批淮的进口商品。「现在我们把这些时间花在如何让业务发展壮大上,」他说道。

  根据阿根廷国家统计局的资料,随著政府放鬆限制,进口商品数量在第二季度同比增长了8%,其中消费品进口大幅增长了29%。这一增长导致反对派领袖马萨在9月提出一项法案,要求实施为期120天的「海关紧急状态」,对进口实行新的控制。马克里批评了这个法案,法案也一直没有执行。根据国家统计局的资料,随著进口增加和经济萎缩,阿根廷在2016年上半年减少了11.8万个就业岗位。「在贫困人口达到33%的情况下,」製鞋商会的阿米肯说,「我们几乎身处一场灾难之中,这不是谈论竞争力的时候。」

Related posts