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【熊猫眼】中共中央政治局22日召开会议决定，设立「中央军民融合发展委员会」，由中共中央总书记习近平担任主任。中共推动「军民融合发展」，目的化解「大炮」与「黄油」的矛盾。
「大炮」与「黄油」是经济学中的假设。大炮代表军费开支，黄油代表民用开支。矛盾是，如果想多拥有一些黄油，则必须放弃一些大炮;同样，如果想得到更多大炮，必须以多放弃黄油为代价，也就是「二者不可兼得」。
中共拉高层级设立军民融合发委会，凸显出中国大陆「大炮与黄油的矛盾」已上升到国家战略层次，所以才由习近平亲自「兼职」。
中共中央政治局在2016年3月25日会议审议通过「关于经济建设和国防建设融合发展的意见」。
根据中国政府网，上述会议指出，把军民融合发展上升为国家战略，是在全面建成小康社会进程中「实现富国和强军相统一的必由之路」。
新华社去年刊出中国大陆国防大学军民融合深度发展研究中心教授姜鲁鸣的专访。姜鲁鸣表示，当前世界主要国家在综合国力竞争中，大力推进军民融合或军民一体化，以实现军事能力整体跃升和国家经济实力增强的双赢，进而实现长期的国防安全。
他指出，一方面，只有实现军民深度融合才能加快转变战斗力生成模式、有效破解强军难题;另一方面，只有实现军民深度融合，才能最大限度地发挥国防和军队建设在促进转型、增加就业、孵化高新技术等方面的作用。
姜鲁鸣举例，中国大陆船舶製造业能够超过南韩、日本，位居世界第一，就是军民融合的一个成功案例。军用船舶业几十年的持续拉动，为整个船舶製造业发展提供强大动力。反过来，不断壮大的船舶工业，又反哺国防和军队建设。
他说，一旦国家建立大的良性循环系统，就能有效化解大炮与黄油的矛盾，进而做大做强国防和军队建设的经济基础。
而在今天决议设立「中央军民融合发展委员会」前，中共现有「中央军事委员会战略规划办公室军民融合局」，是中央军事委员会战略规划办公室下属局。
2015年10月召开的中共第18届中央委员会第5次全体会议(十八届五中全会)审议通过「中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议」(十三五规划)，当时已将「军民融合发展作为国家战略」落实到规划中。
中共2016年1月组建中央军事委员会战略规划办公室，新设下属的军民融合局，首任局长为李强。
军民融合局的主要职责是与大陆国家发展和改革委员会等有关部委联合办公，按照「关于经济建设和国防建设融合发展的意见」，促进军民融合发展。
军民融合局成立后，在部分省市成立了军民融合试验区。
如今，中共成立军民融合发委会，习近平从此又多了一个「中央军民融合发展委员会主任」头衔。
除了众人熟知的中共中央委员会总书记、中国大陆国家主席、中共中央军事委员会主席和大陆中央军事委员会主席，习近平还是中共中央国家安全委员会主席，以及中共中央全面深化改革领导小组、中共中央外事工作领导小组、中共中央财经领导小组和中共中央对台工作领导小组的组长。一共10个职衔。
