脱欧生变：英最高法院裁定　脱欧须国会同意

法院公布裁决后，文翠珊离开首相府，露出诡异表情。（法新社图片）

　　【熊猫时报讯】虽然英国民众去年公投决定脱离欧盟，但英国最高法院周二作出历史性判决，裁定首相文翠珊必须经国会表决通过，才可启动脱欧程序。文翠珊内阁在判决后表明，不会改变在今年三月底展开脱欧谈判的时间表。高院的裁决亦再度激化英国民意分歧，欧盟派表示欢迎，但脱欧派则直指国会不应有权推翻公投结果。

　　英国最高法院11名大法官全员共同审理此案，最终以8票对3票大比数，裁定政府不能绕过国会，启动欧盟《里斯本条约》第五十条规定的脱欧程序。院长廖柏嘉(David
Neuberger)于当地时间上午9时半(香港时间下午5时半)宣读裁决摘要，指出政府虽有特权改变条约，但在影响英国法律及民众权利的情况下，则需国会授权，并完成立法程序。

　　根据裁决摘要，法院考虑了《欧洲共同体法案》(ECA
1972)，指出英国加入欧盟后，其司法体系已引入部份欧盟法律。英国脱欧将令这些法律改写，如要符合英国的宪制安排，唯一办法是通过国会授权。而英国首相亦不能在没有国会立法授权下，动用首相权力退出欧盟条约。

　　原讼人、51岁留欧派女商人米勒(Gina Miller)和双方律师到庭听取宣判，法院外亦有零星的脱欧派民众示威，其中艺术家马尔(Kaya
Mar)更高举文翠珊在脱欧「汪洋」中遇溺的讽刺画作。

　　检察总长卫俊明在庭外回应指，政府对结果感到失望，但会尽力履行法院裁决，并强调不会改变国民去年在脱欧公投的决定。首相府表明，脱欧谈判的时间表不变。米勒胜诉后表示，判决结果意味国会议员有机会就脱欧程序制定框架。米勒去年就脱欧程序提讼，伦敦高等法院11月裁定她胜诉，政府不服上诉。

　　最高法院破天荒出动所有大法官审理，反映案件的宪法意义及政治敏感性。文翠珊上周二率先发表明确的「硬脱欧」路线图。裁决前，舆论普遍认为政府已「打定输数」。在野工党党魁郝尔彬发言人则称，工党不会阻挠脱欧，但会寻求修改有关法案，以免执政保守党利用脱欧将英国变成欧洲离岸的避税天堂。郝尔彬较早时称，若国会不通过脱欧协议，工党便会要求将协议交回欧盟重新讨论。

　　裁决要点：

　　● 英国政府须经国会表决通过，才可启动脱欧程序。

　　● 首相不能仅动用其权力退出欧盟条约。

　　● 首相启动脱欧毋须获北爱尔兰、威尔斯及苏格兰地方政府同意。

　　● 地方政府的立法机构在英国脱欧没有否决权。