猫眼社评 能让习李二人连续发声,此问题确实严重!

各种资本利益集团横冲直撞,已经成为国家的顽疾。

评论员 蓝雨

据《熊猫时报》报道,中国总理李克强三月在国务院的廉政会上曾怒批国资被侵吞、瓜分的趋势,“国有资产是全体人民的共同财富,不是任人宰割的‘唐僧肉’。”这并非李克强第一次对国有资产流失表示担忧。可谓“今日相逢俱老大,忧家忧国尽公卿。”

早在2016年下半年,就有传闻称,李克强在2016年10月29日曾针对资金非正常外流专门召开国务院专门会议,当时他震怒于人为制造的资金外流漏洞、大洞、深洞,怒斥“有扮两面人,也有有恃无恐的,有的内鬼就在会议室内。”这二句话已成经典,皆因反映了现实。

自从2016年开始,外汇贮备减少、资本外流严重的情况,让本已经走入增速下行通道的中国经济雪上加霜。国际金融协会(IIF)数据显示,2016年中国大陆资本流出创下了7250亿美元的记录。而资本外流严重之时,也恰巧是中国企业“出海”并购的火热之际。普华永道2017年1月发布的数据显示,2016年中国企业海外投资金额大增246%,达到2210亿美元,超过前4年中资企业海外并购交易金额的总和。

4月25日,国家主席习近平在中央政治局会议上表示,须将防控金融风险放于更加重要的位置。指出金融安全是经济平稳健康发展的重要基础,要切实将维护金融安全作视为治国大事,要坚决守住不发生系统性金融风险的底线。他又提出维护金融安全的六项任务,包括加强金融监管,统筹监管系统重要性金融机构,同时打击「逃废债」行为,控制好槓杆率,以及对互联网金融作全面查处。

事实上,资产流失与金融安全有密切关联:在金融领域胡作非为后,非法所得通过转移资产完成非法财富积累(当然,胡作非为的领域不仅是金融,只是金融投机性最强,最能吸引大鳄)。有见及此,政府早前有了新的机构,即中央反腐败协调小组,专门负责国际追逃追赃。笔者评论一下这三点。

金融安全方面。习近平在会上专门提出「金融活,经济活;金融稳,经济稳」,指维护金融安全是关系经济社会发展全局的一件带有战略性、根本性的大事,并强调新形势下维护金融安全的六项重点任务。习近平不仅称金融安全是中国国家安全的重要组成部分,关系经济发展全局的战略大事,更是在讲话中19次提及“风险”,强调“要牢牢守住不发生系统性风险底线”。

5月2日,新华社“维护金融安全关系全局——落实习近平总书记金融安全重要讲话精神系列述评之一”,不仅预示着相关解读还会有之二,之三等,更表明中共高层已经有意发声,对中国的金融腐败发出檄文。

中国金融安全形势日益严峻,从国际大鳄做空中国到巨额资本持续外逃,从影子银行空转到互联网金融骗局,从股灾危机到经济政变,从内外勾结操纵到监管层监守自盗,从银行体系的假理财到保险系统的乱象丛生,各种人为的问题近年屡屡爆发,导致国家和人民损失惨重。笔者可以说,没有一个富豪是干净的。

比如两年前的内地股灾,短短两个多月跌了约四成,迫使当局採取前所未有的救市举措,防止发生系统性危机和市场恐慌蔓延。当时的种种金融乱象被认为是既得利益集团对推进中国改革的中共高层的公然挑衅。但国家在救市,硕鼠在抢钱,原本担负监管之职的证监会官员却成为监守自盗的小偷。证监会高层姚刚、张育军与中信证券的高官,作为国家依赖的救市主力,「受党教育多年」,应具备基本的政治常识,对股市崩溃和救市失败产生政治危机也心知肚明,但他们居然敢冒天下之大不韪,在救市过程中胡作非为。当时有媒体更斥责金融监管机构是大鳄操作市场、“闷声发大财”的“幕后黑手”。

还有一些贪官、巨鳄形成的利益集团,利用保险平台输送利益,赚钱藏钱洗钱,但刚落台的保监会主席项俊波对此明纵暗护,不断给其打开方便之门。事实上,经过二十多年的发展,中国金融业虽然迅速膨胀,但形成一个庞大的既得利益集团,成为阻碍中国金融业发展的巨大阻力,而上世纪九十年代形成的金融领域分业监管的框架,已出现明显的利益固化、部门分割状况。

目前中国全力推进人民币国际化,今后中国金融市场将与国际市场无缝对接,这意味着中国面临的金融风险将更複杂庞大,如何因应瞬息万变的国际金融形势,迅速作出决策,防止被部门利益所绑架、被金融权贵所误导,将是中共的一大挑战。中国多年的金融腐败导致的监管不力局面,显然已经震怒了中共高层。如今新华社“落实习近平总书记金融安全重要讲话精神系列述评”文章的高调刊登,被视为中共中央对中国金融市场久除不尽的腐败现象的战斗檄文。

资产流失方面。比如,全国去年破获地下钱庄转移赃款案件近百宗,涉案金额上万亿元,最大一宗涉案金额高达四千多亿元。地下钱庄不但涉及金融、证券等经济犯罪,还日益成为贪腐分子的洗钱工具和帮凶,其中贪官利用地下钱庄通过澳门赌场洗钱,更是公开的秘密,有人负责与内地贪官及其亲属联系,有人在澳门接应,有人负责在瑞士的银行开户,或到美欧澳等地购置财产、办理移民。这种一条龙式服务周密细緻,神不知鬼不觉将内地的财富转移到海外。对此,总理的忧虑不无道理。

最后,在国际追逃追赃方面。国家已经实施「天网二○一七」行动。海外追逃力度一年强过一年,这意味着海外反腐将常态化。「天网二○一七」行动包括四个部分,一是由最高人民检察院开展职务犯罪国际追逃追赃专项行动,二是由公安部开展「猎狐行动」,三是由中国人民银行和公安部开展打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款专项行动,四是最高人民法院、最高人民检察院和公安部开展适用违法所得没收程序追赃专项行动。这四大部分,既要全球缉人,也要全球追赃,争取人财两得。

天网行动开展之后,单单去年就从七十多个国家和地区追回外逃人员一千多人,追回赃款二十四亿元人民币,其中红色通缉名单头号嫌犯杨秀珠于去年底归国自首。这位曾表示「死也要死在美国」的头号嫌犯归案,成为海外反腐标志性事件。

当然,裸官问题也是国家的毒瘤和民怨的焦点,胡温时代中共一直不敢碰,习近平上台之后大刀阔斧,手起刀落,呼应民意的诉求。不过,天网行动仅仅由官方一手主导,仍然有很大的漏洞,应动员海内外全体华人的力量,官民同心,一起发力,打一场海外猎狐的人民战争,形成强大的社会舆论声势,让外逃贪官成为千夫所指的过街老鼠。

外逃贪官大部分不懂外语,生活离不开华人社区,因此当局完全可以动用海外华人力量,发现和声讨外逃的贪官,给那些贪官製造更大的心理压力和生活不便。首先,当局可以对外逃贪官进行缺席审判,然后将其照片和家人情况张榜公布,鼓励海外华人检举揭发。另外,当局还可以高额悬赏方式,僱请外国私家侦探寻找定位贪官及其家属的落脚点,调查他们的资产财政情况。有钱能使鬼推磨,重赏之下,外国的调查公司必然让这些贪官天天生活在「骚扰」之中。这些民间的追逃渠道与官方的追逃工作形成良性互动,互为补充,由此形成一个没有漏洞的天罗地网。

金融安全,资产流失,追逃追赃将是共和国长期面对的挑战,也是中国崛起绕不开的坎。

(2017.5.5猫眼社评 逢周一,周三,周五在《熊猫时报》见报)

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