博尔顿担任国安顾问后可能促使特朗普积极打“台湾牌”(图源:VCG)
经贸鹰派主导白宫话语权的大背景下,中美“贸易战”丝毫没有缓解的迹象。4月8日,新任白宫国家安全顾问博尔顿上任。有媒体称,博尔顿有可能在6月访问台湾。美国总统特朗普有意明打“台湾牌”,施压北京在贸易问题上让步。
特朗普(Donald
Trump)此前曾将中美贸易问题同“台湾问题”捆绑起来,后来因朝鲜半岛问题上的合作而放弃。眼下中美贸易关系剑拔弩张,加上白宫内部鹰派占据话语权,不排除特朗普顺势打“台湾牌”双向施压北京的可能性。
美国在台协会(AIT)将于今年6月中旬迁入新办公楼,由当前的台北市大安区信义路迁往台北市内湖区金湖路。台湾方面寻求白宫和国防部高级别官员出席新办公楼揭幕仪式。《经济学人》4月5日称,新任白宫国安顾问博尔顿(John
Bolton)可能会借机访问台湾。
从小布什(George W. Bush)政府到奥巴马(Barack
Obama),美国国务院一直遵循“国务院官员不得以官方身份访问台湾”的指令。美国国会一直认为,行政机构应该取消这种限制,强化同台湾的关系。在国会的施压下,特朗普最终签署了《台湾旅行法》(HR
535)法,允许美台官方往来。
之后,美国国务院东亚暨太平洋事务局副助卿黄之瀚(Alex
Wong)3月20日至22日访问台湾,出席了在台的美国商会活动,而且还和台湾总统蔡英文一起用餐。虽然这一访问计划是《台湾旅行法》出台之前已有的安排,但中共方面还是做出了一定的警告举措。黄之瀚访问台湾的次日,中国大陆航母就穿越了台湾海峡。
过去,访问台湾的美国高官主要有贸易代表、交通部长和环保署长。但白宫国安顾问身份特殊,经常作为总统特使或亲信出访,其象征性远超内阁官员或内阁级别官员。
自从被特朗普挑选担任国安顾问,博尔顿很多立场都向特朗普靠拢。在经贸层面,博尔顿也认为,中国借世贸组织(WTO)规则漏洞,占了美国的便宜。美国可以不受秩序、规则以及国际组织(联合国、世贸组织)或公约的限制。
在军事领域,博尔顿支持强化印太战略存在,尤其注重台湾在其中的地位和角色。他支持对台军售,把台湾视作美国在东亚不可沉没的“航空母舰”,甚至暗示美国应该在台湾驻军。
在他看来,美国应该调整对华政策,而不是一味地遵循“一个中国”政策,屈从于北京。他曾说,台湾靠近中国大陆和南海海域,在美国第一岛链中的战略要位是冲绳及关岛不可比拟的,能够给予美军部署更大的灵活性和机动性。
另外,新任美国助理国防部长薛瑞福(Randall Schriver)也是一位注重台湾战略地位的鹰派官员。
随着白宫幕僚长凯利(John
Kelly)、白宫高级顾问库什纳(Jared
Kushner)等人的“失势”,博尔顿这样的鹰派顺势而上,有可能促使特朗普重新重视台湾。但是,博尔顿如果真要访问台湾,头疼的应该是蔡英文政府。后者不得不慎重评估其中的政治和军事风险。 (多维)