【熊猫时报讯】根据Politico报导,川普周二晚上与大公司主管聚餐时,把大部分的时间花在批评中国国家主席习近平的「一带一路」倡议,认为这潜在中将会颠覆破坏全世界的贸易,川普说他不想要一带一路,而且当着习近平的面这样说过。
这是外界所知,美国总统第一次如此强烈对一带一路表态;当然这有远因近因,近因是贸易战,针对美国的六百亿特别关税,中国对500亿美国进口货实施关税报复,让川普又讶异又气愤。
远因则较复杂,奥巴马政府开始是反对中国的一带一路,但看到各国纷纷加入亚投行,事后反悔来不及;川普上台后,开始并没有成见,去年五月一带一路高峰会时,还特别派国安会亚太资深主任博明与会,虽然级别不高,但意思到了。
真正的转向要算是七月卅日,由美国总商会所举办的「印太商业论坛」(Indo-Pacific Business
Forum),这场论坛冠盖云集,许多川普政府高官都参加,包括国务卿庞培欧、商务部长罗斯、能源部长培利、国安会亚洲资深主任博明等人一应到齐。
在论坛上,国务卿庞培欧所发表的印太政策演说,强调接受一带一路,意味是牺牲自己国家的主权独立,美国许多亚洲盟友及伙伴希望「摆脱要求我们顺从的帝国」,因而「愿意为独立而战」,虽然庞培欧强调这不是与中国的「一带一路」竞争,但他强调一带一路缺乏透明,助长贪污,不是做生意的方式,而且比较一带一路的重污染、劳力密集,美国的新倡议是新时代的投资方式。
这场演讲不仅仅是美国的看法,更是反应了包括美国盟国,欧洲与日本在内,对中国一带一路的批评看法。
美国预备放出1.13亿美金,涵括三大领域:能源、基础建设与数位连结,资助与贷款的管道,乍听起来,金额太少,比起中国总额高达一万亿的基础建设,这够吗?中国外长王毅对此,以「我以为听错了」,来讥讽这是个多么微不足道的头期款。
但是中美做生意是两个不同的概念,中国以政府与国营企业主导,投资在基础建设,但美国则以公部门先行诱导、私部门随后主导的印太经济战略,将会以「海外私营投资公司」(Overseas
Private Investment Corporation, OPIC)为主,并入国际发展署(USAID)的融资部门。
目前OPIC在印太地区目前有39亿美元的投资组合(investment
protfolio),但OPIC在印太地区投放的每一块美金平均带来了美国私部门2.76美元的投资。相当于1:2.76的投资杠杆,未来还将把它的全球放款上限提高至600亿美元。
未来还会有日本与澳洲参与的「印太投资基金」三边投资机构,美国是OPIC,澳洲是外交与贸易部,日本则是日本国际合作银行。
川普政府来势汹汹,一带一路恐怕难以独霸。